事业单位资产出售多次流拍后，在一定条件下是可以协议转让的。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律背景与规定
拍卖与协议转让的关系：
- 拍卖是资产处置的一种公开方式，旨在通过市场竞争确定资产的价值和受让人。
- 当拍卖多次流拍时，说明通过公开拍卖方式难以找到合适的受让人，此时可以考虑其他处置方式，包括协议转让。
相关法律法规：
- 虽然具体的法律法规可能因地区和行业而异，但一般来说，事业单位资产处置需遵循相关资产管理规定和财务制度。
- 在某些情况下，法律法规可能明确规定，在拍卖流拍后，可以采取协议转让等其他方式处置资产。例如，《行政事业性国有资产管理条例》中就提到了国有资产转让等可以通过进场交易、协议转让等多种方式进行，具体方式的选择需根据资产的性质、用途和处置条件等因素确定。
二、协议转让的条件与程序
条件：
- 资产必须经过合法的评估程序，确定其合理的市场价值。
- 协议转让需得到相关主管部门的批准或备案，确保转让的合法性和合规性。
- 转让价格应不低于评估价值，以防止国有资产流失。
程序：
- 制定协议转让方案，明确转让资产、受让人、转让价格等关键条款。
- 提交方案给相关主管部门进行审批或备案。
- 在获得批准后，与受让人签订转让协议，并办理资产过户等手续。
三、实际操作中的考虑因素
市场情况：
- 在考虑协议转让时，需评估当前市场情况，包括潜在受让人的数量、购买意愿和支付能力等。
- 如果市场情况不佳，可能需要调整转让策略或降低转让价格以吸引受让人。
资产特性：
- 资产的特性也会影响协议转让的可行性。例如，某些特殊资产可能难以通过公开拍卖方式处置，而更适合通过协议转让给具有特定资质或经验的受让人。
风险防控：
- 在协议转让过程中，需加强风险防控措施，如进行尽职调查、签订详细的转让协议等，以降低转让风险。
四、法律后果与风险提示
法律后果：
- 如果协议转让符合相关法律法规和程序要求，且转让价格合理，则一般不会产生法律后果。
- 如果协议转让存在违法违规行为或转让价格明显低于市场价值，则可能面临法律责任和行政处罚。
风险提示：
- 在进行协议转让时，需充分了解相关法律法规和程序要求，确保转让的合法性和合规性。
- 需对受让人进行充分的尽职调查，了解其资质、信誉和支付能力等情况，以降低转让风险。
建议：在实际操作中，如果事业单位资产出售多次流拍并考虑协议转让，建议先咨询相关主管部门或专业律师的意见，确保转让的合法性和合规性。同时，需制定详细的转让方案和风险防控措施，以降低转让风险并保障自身权益。如有具体法律问题，可直接向我咨询。