将工程违规发包给自然人承建，通常涉及违反法律法规中关于工程发包资质和程序的规定，以下几种情况会被认定为违规发包：
自然人不具备相应资质
根据《中华人民共和国建筑法》及相关规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备相应的资质条件。自然人作为个体，不具备法人资格，也无法取得这些专业资质。因此，将工程发包给不具备相应资质的自然人承建，属于违规发包。
发包程序不合法
工程发包应当遵循公开、公平、公正的原则，通过合法的招标、投标程序进行。如果发包人未按照法定程序进行发包，如直接指定自然人承建、未进行招标或投标程序不合法等，都可能构成违规发包。
发包内容超出自然人能力范围
即使自然人以某种形式（如挂靠、借用资质等）参与了工程承建，但如果发包内容明显超出其实际能力范围，且发包人明知或应知这一情况，仍然将工程发包给该自然人，也可能被视为违规发包。这种情况下，发包人可能因未尽到合理的审查义务而承担责任。
违反特定工程发包规定
对于某些特定类型的工程，如涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等，法律法规可能对其发包有特别规定。如果发包人违反这些特别规定，将工程发包给自然人承建，同样构成违规发包。
违规发包的法律后果：
建议：
为避免违规发包的风险，发包人在选择承建方时，应严格审查其资质条件、业绩经验等，确保承建方具备承建工程的能力和条件。同时，发包人应遵循法定程序进行发包，确保发包过程的公开、公平、公正。如果您在工程发包过程中遇到任何法律问题或困惑，欢迎直接向我咨询。