拍卖抵押土地的拍卖款确实需要优先用于缴纳未缴纳的土地出让金，这一做法的法律依据主要来源于《中华人民共和国城市房地产管理法》以及《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中的相关规定。具体分析如下：
《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定：
- 根据该法第四十条，以划拨方式取得土地使用权的房地产在转让时，应当按照国务院规定报有批准权的人民政府审批。准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。若受让方不愿或无力办理出让手续，转让方需将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家。
- 此外，该法第五十一条规定，设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。这一条款直接明确了在拍卖抵押土地时，拍卖款需优先用于缴纳土地出让金。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的相关规定：
- 根据该条例第四十四条，划拨土地使用权在符合特定条件并经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准后，其转让、出租、抵押所获收益应抵交土地使用权出让金。
- 条例第四十五条进一步规定了划拨土地使用权转让、出租、抵押的具体条件，包括土地使用者需为公司、企业、其他经济组织和个人，领有国有土地使用证，具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明，以及依照条例第二章的规定签订土地使用权出让合同并补交土地使用权出让金等。
实际应用中的操作：
- 在实际操作中，当抵押土地被拍卖时，拍卖所得价款会首先用于缴纳应缴纳的土地出让金。这一步骤是法定的优先权，确保了国家作为土地所有者的权益得到保障。
- 缴纳完土地出让金后，剩余的拍卖款才会按照法定顺序进行分配，如支付拍卖费用、偿还抵押权人的债务等。
特殊情况与注意事项：
- 如果抵押土地的土地出让金已经全额缴纳，那么拍卖款则无需再用于缴纳土地出让金，而是直接按照法定顺序进行分配。
- 在处理此类案件时，还需注意审查抵押合同、土地使用权证等相关文件，确保抵押权的合法性和有效性。同时，也需关注当地政府的具体政策和规定，因为不同地区在土地出让金缴纳和拍卖款分配方面可能存在细微差异。
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