虚开发票罪既包含增值税发票，也包含普通发票，但二者在法律适用和量刑上存在差异。具体分析如下：

1. 增值税专用发票
   根据《刑法》第二百零五条，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，构成虚开增值税专用发票罪。该罪名的核心在于“骗取税款目的”，即使未实际骗取税款，只要虚开行为可能造成国家税款损失风险，即构成犯罪。量刑分为三档：

   • 基本刑：三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；
     
   • 数额较大或严重情节：三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
     
   • 数额巨大或有特别严重情节：十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。

2. 普通发票
   根据《刑法》第二百零五条之一，虚开普通发票（如增值税普通发票、营业税发票等）的，构成虚开发票罪。该罪名不要求“骗取税款目的”，只要虚开行为达到情节严重标准（如虚开金额、份数等）即可构成犯罪。量刑分为两档：

   • 基本刑：二年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；
     
   • 情节特别严重：二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

关键区别：

• 犯罪构成：增值税专用发票罪需以骗取税款为目的，普通发票罪无需此目的；
  
• 量刑幅度：增值税专用发票罪的刑罚明显重于普通发票罪，反映了对国家税款保护的优先性；
  
• 立案标准：普通发票罪的立案标准通常以虚开金额或份数为依据（如虚开金额累计40万元以上），而增值税专用发票罪更侧重于税款损失风险。

实务建议：
若涉及虚开发票行为，需立即停止并评估法律风险。具体处理需结合发票类型、虚开目的、金额及后果等因素综合判断。如有疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案情提供专业分析。