结论：对于使用权房立遗嘱是否有效的问题，不能一概而论，其有效性取决于具体情况及当地政策。一般而言，由于使用权房不属于个人合法财产，直接通过遗嘱处分是无效的。但在特定条件下，如符合相关政策规定，承租人有可能对其使用权房的使用权进行遗嘱处分。

详细分析：

1. 使用权房的性质：

   • 使用权房，通常指的是公房或单位自管公房，这类房屋的产权归国家或单位所有，个人仅享有居住和使用的权利，而不具备所有权。
   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，遗产是指自然人死亡时遗留的个人合法财产。因此，从法律层面讲，使用权房并不属于被继承人的个人合法财产范畴，这是判断遗嘱是否有效的关键前提。

2. 遗嘱有效的一般条件：

   • 遗嘱人必须是完全民事行为能力人。
   • 遗嘱内容必须真实、明确，反映遗嘱人的真实意思表示。
   • 遗嘱必须符合法定的形式要求，如书面遗嘱需有遗嘱人签名、注明年月日等。

3. 使用权房遗嘱的特殊情形：

   • 尽管使用权房不属于个人财产，但在某些地方政策下，公有住房或单位自管公房的承租人在满足特定条件时（如长期居住、无其他住房等），可能享有一定的处分权，包括通过遗嘱方式对其使用权进行安排。
   • 在这种情况下，遗嘱的有效性还需结合当地的具体政策和规定来判断。例如，有些地方允许共同居住人或符合条件的其他人在承租人去世后申请变更承租人，这虽然不是基于传统的“继承”，但实现了使用权的一种转移。

4. 实际操作中的建议：

   • 了解当地政策：由于使用权房遗嘱问题的复杂性和地域性差异，建议在立遗嘱前详细了解当地的相关政策和规定，以确保遗嘱的合法有效。
   • 考虑产权转换：如果条件允许，将使用权房转换为产权房是一个更为稳妥的选择。这样，房屋就成为了个人合法财产，可以更自由地通过遗嘱进行财产安排。
   • 明确遗嘱内容：如果决定立遗嘱处分使用权房的相关事宜，应确保遗嘱内容明确、具体，并符合法律要求。例如，可以指定继承人来处理房屋使用权相关事宜（如续租、退租等），但需注意这并不意味着直接继承了房屋的使用权。

法律后果提示：

• 如果遗嘱内容违反了法律或政策规定，或者遗嘱形式不符合法律要求，那么遗嘱可能会被视为无效。这可能导致遗嘱人的真实意愿无法得到实现，甚至可能引发家庭纠纷或法律诉讼。

总结与进一步思考：

• 使用权房立遗嘱的有效性是一个复杂且地域性较强的问题。在做出决策前，建议详细了解当地政策和规定，并咨询专业人士（即我，容浩律师，专注于刑事辩护、婚姻家庭领域）的意见。
• 同时，也可以考虑通过其他方式（如产权转换、家庭协议等）来安排使用权房的未来归属，以降低法律风险和家庭纠纷的可能性。

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