1. 串通招投标罪不属于渎职罪

   • 串通招投标罪，根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，是指投标者相互串通或投标者与招标者串通，损害他人或公共利益，且情节严重的行为。它主要侵犯的是正常的招标、投标市场秩序以及国家、集体和公民的合法权益，并不直接涉及国家机关工作人员的职务行为，因此不属于渎职罪的范畴。渎职罪通常指的是国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，与串通招投标罪在犯罪主体、犯罪客体和犯罪行为上均有显著差异。

2. 串通招投标罪可以与受贿罪数罪并罚

   • 在司法实践中，如果行为人在串通招投标的过程中，还实施了受贿行为，即利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，那么这两种行为就构成了两个独立的犯罪，应当分别定罪处罚。
   • 串通招投标罪：如前所述，根据情节的严重程度，可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
   • 受贿罪：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条及第三百八十三条的规定，受贿罪的量刑标准根据受贿所得数额及情节轻重而定，从三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金，到十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产不等。
   • 数罪并罚原则：当一个人同时犯有串通招投标罪和受贿罪时，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，法院将在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期。这意味着，行为人将因其两个独立的犯罪行为而面临更重的刑罚。

3. 实际应用中的考虑因素

   • 在具体案件中，法院会综合考虑犯罪动机、手段、认罪态度、是否积极赔偿损失并取得谅解等多种因素，以确保判决的公正性和合理性。
   • 如果行为人在串通招投标和受贿过程中存在自首、立功等情节，或者积极退赃、赔偿损失，法院可能会根据具体情况给予从轻或减轻处罚。

总结与建议：

• 串通招投标罪不属于渎职罪，而是属于破坏社会主义市场经济秩序罪的一种。
• 如果行为人在串通招投标的过程中还实施了受贿行为，那么这两种行为将构成两个独立的犯罪，应当分别定罪处罚，并依据数罪并罚的原则进行判决。
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