未经合法授权或法定程序，以他人名义办理营业执照并代开发票的行为涉嫌违法，可能同时触犯行政法规和刑法，具体分析如下：

1. 关于代办营业执照的合法性
   根据《市场主体登记管理条例》及《公司法》，办理营业执照需由申请人本人或经其书面授权的代理人完成。若未取得弟弟的明确授权（如委托书、公证文件等），擅自以弟弟名义申请营业执照，属于冒用他人身份信息的行为，违反《居民身份证法》第17条，可能面临行政处罚（如罚款、拘留）；若用于非法经营，还可能构成《刑法》第280条之一的使用虚假身份证明文件罪。

2. 关于代开发票的合法性
   发票的开具需以真实交易为基础，并由交易方或经其授权的财务人员操作。若未参与实际经营，仅以弟弟名义虚开发票（如无货交易、虚增金额等），可能触犯《刑法》第205条的虚开发票罪，最高可处7年有期徒刑；即使交易真实，但未经弟弟授权代开发票，也可能因违反《发票管理办法》第22条被税务机关处罚（如罚款、没收违法所得）。

3. 特殊情形：家庭经营或授权不明
   若弟弟明确知晓并同意你代办营业执照及开发票（如口头授权、事后追认），且交易真实、发票内容与经营一致，则行为合法。但需注意：

• 家庭经营需符合《民法典》中关于个体工商户的规定，且弟弟需作为经营者登记；
  
• 口头授权在纠纷中可能面临举证困难，建议通过书面委托书、录音录像等方式固定证据。

建议：

1. 立即停止未经授权的行为，与弟弟沟通并补办合法授权手续；
   
2. 若已代开发票，需核实交易真实性，主动向税务机关说明情况；
   
3. 如涉及刑事风险，尽快咨询律师评估案件性质，争取从轻处理。
   

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程或风险防范措施。