在公司控制人与法定代表人不一致的情况下，公司出现债务，原则上仍由公司以其全部财产承担责任。但具体责任承担还需根据实际情况，分析控制人与法定代表人的行为性质来确定。以下从不同角度进行分析：
一、公司独立责任原则
根据《中华人民共和国公司法》第三条：“公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。” 这意味着，无论公司的控制人或法定代表人是谁，公司作为独立的法人实体，都应当以其全部财产对公司的债务承担责任。
二、控制人与法定代表人的责任
控制人责任：
- 控制人通常指通过股权、协议或其他方式实际控制公司运营的人。在一般情况下，控制人并不直接对公司债务承担责任，除非其存在滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的行为。
- 根据《中华人民共和国公司法》第二十条：“公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。” 如果控制人被认定为滥用公司法人独立地位，则可能需要对公司债务承担连带责任。
法定代表人责任：
- 法定代表人作为公司的法律代表，其职责是代表公司行使民事权利，履行民事义务。在一般情况下，法定代表人并不直接对公司债务承担责任，除非其存在违法行为或过错。
- 如果法定代表人在执行公司职务过程中存在违法行为，如欺诈、挪用资金等，导致公司债务无法清偿，那么法定代表人可能需要承担相应的法律责任，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。但这并不改变公司作为独立法人实体对其债务承担责任的原则。
三、特殊情况下的责任承担
- 人格混同：如果公司控制人与公司之间存在人格混同的情况，即控制人将公司财产与个人财产混同，或者将公司业务与个人业务混同，导致公司失去独立法人地位，那么控制人可能需要对公司债务承担连带责任。
- 未履行出资义务：如果控制人作为公司股东未履行或未全面履行出资义务，导致公司资本不足，无法清偿债务，那么控制人可能需要在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。
四、建议与措施
- 对于债权人：在与公司进行交易时，应充分了解公司的财务状况、控制人情况以及法定代表人的信用状况，以降低交易风险。如果发现公司存在人格混同、未履行出资义务等情形，应及时采取法律措施维护自身权益。
- 对于公司控制人与法定代表人：应严格遵守法律法规和公司章程的规定，确保公司财产与个人财产分离，公司业务与个人业务独立。同时，应积极履行出资义务，确保公司资本充足，以维护公司的独立法人地位和债权人的利益。
综上所述，公司控制人与法定代表人不一致时，公司债务原则上仍由公司承担。但具体责任承担还需根据实际情况分析控制人与法定代表人的行为性质来确定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。