在行政处罚领域，“继续”与“连续”是两个具有明确区分意义的概念，它们主要涉及到违法行为的时间状态和处罚原则。以下是对这两个概念的详细解释和区分：
一、继续状态（持续状态）
定义：
- 继续状态，也称为持续状态，指的是一个违法行为在实施完毕后，其违法状态仍然持续存在，并未因行为的结束而立即终止。
特点：
- 违法行为的实施与违法状态的持续是两个不同的阶段，但后者是前者的自然延续。
- 在继续状态下，违法行为的危害后果可能随着违法状态的持续而不断扩大。
行政处罚原则：
- 对于处于继续状态的违法行为，行政机关在处罚时通常只追究一次法律责任，即针对整个违法状态进行处罚，而不是对违法行为实施的每一个瞬间都进行处罚。
- 处罚的时效从违法行为终了之日起计算，这意味着如果违法行为持续了较长时间，行政机关在违法行为终了后的法定期限内仍有权进行处罚。
例子：
- 非法占用土地：如果某人未经批准非法占用了土地，并且这种占用状态持续存在，那么这就构成了一个继续状态的违法行为。行政机关在发现后，会针对整个非法占用期间进行处罚，而不是仅针对占用行为的某一个瞬间。
二、连续状态
定义：
- 连续状态指的是行为人在一定时间内连续实施了数个独立的、但性质相同的违法行为，这些违法行为之间具有时间上的连续性和行为上的相似性。
特点：
- 每个违法行为都是独立的，可以单独构成违法并受到处罚。
- 违法行为之间的连续性体现在时间上的紧密衔接和行为方式的相似性上。
行政处罚原则：
- 对于处于连续状态的违法行为，行政机关在处罚时通常会将数个违法行为视为一个整体进行处罚，但也会考虑每个违法行为的独立性和危害程度。
- 处罚的时效从最后一个违法行为终了之日起计算，这意味着行政机关在最后一个违法行为终了后的法定期限内仍有权对所有连续的违法行为进行处罚。
例子：
- 连续闯红灯：如果某人在一段时间内连续多次闯红灯，那么这就构成了一个连续状态的违法行为。行政机关在处罚时，可能会将多次闯红灯视为一个整体进行处罚，如罚款、扣分等，但也会考虑每次闯红灯的独立性和危害程度。
三、继续与连续的区别
违法行为的状态：
- 继续状态强调的是违法行为的违法状态持续存在；
- 连续状态强调的是行为人在一定时间内连续实施了数个独立的违法行为。
处罚原则：
- 继续状态下，行政机关通常只追究一次法律责任，针对整个违法状态进行处罚；
- 连续状态下，行政机关虽然会将数个违法行为视为一个整体进行处罚，但也会考虑每个违法行为的独立性和危害程度。
时效计算：
- 继续状态的处罚时效从违法行为终了之日起计算；
- 连续状态的处罚时效从最后一个违法行为终了之日起计算。
在实际应用中，正确区分继续状态和连续状态对于行政机关准确适用法律、合理确定处罚幅度具有重要意义。如果您在行政处罚方面遇到任何问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。