对信访局不接访能否提起行政诉讼，需根据具体情况判断，一般情况下不能直接提起行政诉讼，但特殊情况下存在例外。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况下不能提起行政诉讼
信访制度的本质与程序性处理：
- 信访是公民、法人或其他组织反映问题、提出建议、投诉请求的一种渠道，旨在提供一种非诉讼的纠纷解决方式。信访部门通常负责登记、受理、交办、转送、复查、复核等程序性工作，这些行为本身并不直接改变原有的行政决定，也不创设新的权利义务关系。
- 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》的相关规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。
信访处理结果的影响：
- 信访处理结果通常是对信访事项的一种答复或反馈，它本身并不直接对信访人的权利义务产生实际影响。因此，信访人对信访处理结果不服，一般不能直接提起行政诉讼。
二、特殊情况下可以提起行政诉讼
信访处理行为超出程序范畴：
- 如果信访处理行为超出了正常的程序范畴，作出了实体性的决定（如直接驳回信访人的请求），并且这种决定实际上剥夺了信访人的合法权益或对其设定义务，那么该行为就具有可诉性。例如，信访部门在信访答复中重新设定了当事人的权利义务，相当于改变了原行政处罚决定，此时当事人如果对该信访答复不服，可以提起行政诉讼。
信访部门不履行法定职责：
- 信访部门负有对信访事项进行登记、受理、处理和反馈等法定职责。如果信访部门明确拒绝受理依法应当受理的信访事项，或者在法定期限内未作出处理决定，这种不作为行为实际上影响了信访人的权利义务，信访人可以针对信访部门的不作为提起行政诉讼。
三、提起行政诉讼前的注意事项
确认信访处理行为的性质：
- 在提起行政诉讼之前，信访人需要确认信访处理行为是否属于可诉讼的具体行政行为。如果信访处理行为仅属于程序性处理或答复，且未对信访人的权利义务产生实际影响，则一般不能提起行政诉讼。
满足前置条件和起诉期限：
- 信访人需要确保已经满足了行政诉讼的前置条件，如某些类型的行政行为可能需要先经过行政复议程序。同时，信访人还需要在法定的起诉期限内提起诉讼，否则可能会丧失诉讼权利。这一期限通常自知道或者应当知道作出行政行为之日起计算。
举例说明：
- 假设信访人因对某行政处罚不服而向信访局提出信访请求，信访局在答复中仅表示已收到信访请求并会转交相关部门处理，但未对行政处罚本身作出任何改变或设定新的权利义务。此时，信访人对信访局的答复不服，一般不能直接提起行政诉讼。
- 假设信访局在答复中明确表示驳回信访人的请求，并说明了驳回的理由和依据，且该驳回决定实际上剥夺了信访人的合法权益或对其设定义务。此时，信访人如果对该驳回决定不服，可以依法提起行政诉讼。
总结与建议：
- 对信访局不接访能否提起行政诉讼，需根据信访处理行为的性质及其对信访人权利义务的实际影响来判断。
- 如果信访处理行为属于可诉讼的具体行政行为，且信访人认为自己的合法权益受到了侵犯，那么在满足前置条件和起诉期限的前提下，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
- 在处理此类问题时，建议信访人仔细分析信访处理行为的性质，并咨询专业律师（即向我咨询）的意见，以确保诉讼请求有充分的法律依据和事实支持。