结论：关联企业政府领导旅游吃饭次数多，不涉及送钱的行为，是否构成违纪或违法，需根据具体情况判断，一般可能涉及违纪，但不一定违法。以下从多个角度进行分析：

一、违纪角度

1. 公务接待规定：

   • 根据相关规定，公务接待应当遵循勤俭节约、务实高效的原则，严格控制接待范围和标准。如果关联企业频繁邀请政府领导旅游吃饭，且这种接待超出了正常的公务接待范围或标准，可能被视为违反公务接待规定，从而构成违纪。

2. 廉洁自律准则：

   • 政府领导作为公职人员，应当遵守廉洁自律准则，保持清正廉洁的作风。如果政府领导频繁接受关联企业的旅游吃饭邀请，且这种行为可能影响其公正执行公务或损害公共利益，那么这种行为可能被视为违反廉洁自律准则，构成违纪。

二、违法角度

1. 受贿罪构成要件：

   • 受贿罪通常要求公职人员利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益。在关联企业政府领导旅游吃饭的场景中，如果并未涉及送钱或其他财物，且没有证据表明政府领导为关联企业谋取了不正当利益，那么这种行为通常不构成受贿罪。

2. 其他违法行为：

   • 除了受贿罪外，还需要考虑是否存在其他违法行为，如滥用职权、玩忽职守等。然而，在仅涉及旅游吃饭且未涉及送钱的情况下，这些违法行为的构成通常需要更具体的证据和情节支持。

三、综合判断与建议

1. 判断依据：

   • 在判断关联企业政府领导旅游吃饭次数多是否构成违纪或违法时，需要综合考虑多个因素，包括接待的频率、标准、目的以及是否存在利益输送等。如果接待行为超出了正常公务接待的范围或标准，且可能影响政府领导的公正执行公务或损害公共利益，那么这种行为更可能被视为违纪。

2. 建议措施：

   • 对于关联企业而言，应当遵守相关法律法规和公务接待规定，避免频繁邀请政府领导进行非必要的旅游吃饭活动。
   • 对于政府领导而言，应当保持清正廉洁的作风，严格遵守公务接待规定和廉洁自律准则，避免接受可能影响公正执行公务的接待活动。
   • 如果发现存在违纪或违法行为，应当及时向相关部门报告并配合调查处理。

进一步思考：在实际操作中，关联企业政府领导旅游吃饭的行为可能涉及复杂的利益关系和法律问题。因此，在判断和处理此类行为时，需要谨慎对待并充分考虑各种因素。如果您对此类问题有进一步的疑问或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。