关于您提出的“构成虚开增值税专用发票罪必须导致国家税款流失吗”这一问题，我们可以从虚开增值税专用发票罪的构成要件来详细分析。
首先，虚开增值税专用发票罪是指为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为。这一罪名的构成并不完全依赖于是否实际导致了国家税款的流失，而是更侧重于行为本身的违法性和对税收征管制度的破坏。
从构成要件来看：
犯罪主体：本罪的主体为一般主体，包括达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人和单位。这意味着，无论是个人还是企业，只要实施了虚开增值税专用发票的行为，都有可能构成此罪。
主观方面：本罪在主观方面表现为直接故意，即行为人明知自己在虚开增值税专用发票，并且希望这种结果发生。行为人可能出于多种动机，如赚取手续费、逃税、骗取出口退税等，但无论动机如何，只要具有虚开的故意，并实施了虚开行为，就可能构成犯罪。
客体要件：本罪侵犯的客体是国家对增值税专用发票的管理制度和国家税收征管制度。增值税专用发票是纳税人反映经济活动中的重要会计凭证，也是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明。虚开增值税专用发票会破坏国家对发票的管理秩序，这是本罪的核心危害所在。
客观方面：本罪在客观方面表现为实施了虚开增值税专用发票的行为，具体包括为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开四种情形。这些行为本身就具有违法性，无论是否实际导致了国家税款的流失，都构成了对税收征管制度的破坏。
关于国家税款流失的问题：
虽然虚开增值税专用发票的行为往往与国家税款的流失有关联，但并非所有虚开行为都必然导致国家税款的流失。例如，在某些情况下，虚开的发票可能并未被用于抵扣税款或骗取出口退税，而是被用于其他非法目的（如虚构交易、骗取贷款等）。在这种情况下，虽然虚开行为本身仍然违法，但并未直接导致国家税款的流失。然而，这并不影响虚开增值税专用发票罪的成立，因为该罪名的构成并不完全依赖于税款流失的结果。
结论：
综上所述，构成虚开增值税专用发票罪并不必须导致国家税款的流失。该罪名的成立主要取决于行为人是否实施了虚开增值税专用发票的行为，以及该行为是否破坏了国家对增值税专用发票的管理制度和国家税收征管制度。因此，即使虚开行为并未实际导致国家税款的流失，只要符合上述构成要件，仍然有可能构成虚开增值税专用发票罪。