结论：主观上一直有还款意愿但没有还款能力，并不一定构成诈骗。是否构成诈骗，需结合借款人的主观意图、客观行为以及借款后的表现等多方面因素进行综合判断。

一、不构成诈骗的情形

1. 真实借款用途与还款意愿

   • 若借款人借款时具有真实的借款用途（如生产经营、突发生活困难等合理需求），且主观上有还款意愿，只是由于客观原因（如经营失败、突发重大疾病等）导致无法按时偿还，这通常属于民事借贷纠纷，不构成诈骗。
   • 例子：小李因家中老人生病急需用钱，向朋友小张借款，并说明了实际情况。虽然之后因经济状况恶化无法还款，但这仍属于民事纠纷范畴。

2. 积极沟通并寻求解决方案

   • 借款人在无法按时还款后，主动与出借人沟通，说明情况，并尝试通过协商、延期还款等方式解决问题，这表明借款人并未逃避债务，而是积极面对并寻求解决途径，因此不构成诈骗。

二、可能构成诈骗的情形

1. 虚构事实或隐瞒真相

   • 若借款人从一开始就具有非法占有的目的，通过虚构事实（如编造虚假的借款用途）或隐瞒真相（如隐瞒自己根本没有还款能力的事实）等手段骗取他人钱财，则可能构成诈骗犯罪。
   • 例子：小王明明没有工作且负债累累，却谎称有稳赚不赔的投资项目，向小赵大量借款，实际上将借款用于赌博等非法活动，这种行为就涉嫌诈骗。

2. 非法占有为目的

   • 借款人在借款时就没有打算还款，而是将借来的资金用于挥霍、赌博等非法活动，或者通过“拆东墙补西墙”的方式，不断借款以维持资金链，最终无力偿还，这也可能构成诈骗犯罪。

3. 逃避债务行为

   • 借款人在无法按时还款后，采取转移财产、隐匿行踪等手段逃避债务，或者更换联系方式、拒不出面等行为，使出借人无法找到其下落，这也可能构成诈骗犯罪。

三、综合判断与实际应用

• 在具体案件中，判断是否构成诈骗需综合多方面因素，包括但不限于借款人的主观意图、客观行为、借款后的表现以及借款的实际用途等。
• 同时，也需要考虑借款金额的大小、借款人与出借人之间的关系、借款时的市场环境等因素对判断的影响。
• 建议：对于出借人而言，在借款前应充分了解借款人的信用状况、还款能力以及借款用途等关键信息，以降低借款风险。对于借款人而言，则应诚实守信地履行还款义务，避免通过欺诈手段骗取借款而触犯法律。

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