诉讼请求责令作出行政处罚，并不直接等同于法院必须判决作出行政处罚，但通常意味着原告认为行政机关未履行其法定职责，要求法院判决行政机关履行该职责，包括作出行政处罚。以下从不同角度进行详细分析：

1. 诉讼请求的本质：

   • 诉讼请求是原告在诉讼中向法院提出的具体要求，它反映了原告的诉讼目的和期望得到的法律后果。
   • 在涉及行政处罚的诉讼中，原告可能因认为行政机关未对其违法行为作出行政处罚，而提起诉讼要求法院责令行政机关作出行政处罚。

2. 法院的审查与判决：

   • 法院在受理此类诉讼后，会对行政机关是否应作出行政处罚进行审查。这包括审查行政机关是否具有相应的法定职责、原告是否存在违法行为、以及行政机关是否已依法履行了其职责等。
   • 如果法院认为行政机关确实未履行其法定职责，且原告的诉讼请求合理合法，那么法院可能会判决行政机关作出行政处罚。
   • 然而，如果法院认为行政机关已经履行了其职责，或者原告的诉讼请求缺乏事实或法律依据，那么法院可能会驳回原告的诉讼请求。

3. 行政处罚的法定性与裁量性：

   • 行政处罚的作出必须基于明确的法律规定，行政机关不能随意作出处罚决定。
   • 同时，行政机关在作出行政处罚时也享有一定的裁量权，可以根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素，在法律规定的范围内选择适当的处罚种类和幅度。
   • 因此，即使法院判决行政机关作出行政处罚，也并不意味着行政机关必须作出特定种类或幅度的处罚，而是需要在法律规定的范围内进行裁量。

4. 可能的法律后果：

   • 如果法院判决行政机关作出行政处罚，而行政机关拒不履行，那么原告可以申请法院强制执行。
   • 如果行政机关在作出行政处罚过程中存在违法行为或滥用职权等情形，那么相关责任人员可能会面临法律责任。

建议：

• 如果您作为原告提出了此类诉讼请求，应确保您的诉讼请求具有充分的事实和法律依据，以便法院能够支持您的请求。
• 如果您作为行政机关，在面临此类诉讼时，应积极应诉，提供充分的证据证明您已经履行了法定职责，或者说明原告的诉讼请求缺乏事实或法律依据。
• 在任何情况下，都建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导，以便更好地维护您的合法权益。