养老机构没有任何手续经营，确实可能构成非法经营，但具体还需结合实际情况和相关法律规定来判断。以下从几个方面进行详细分析：

1. 非法经营的定义与构成要件：

   • 非法经营通常指的是未经许可，擅自从事法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的买卖活动，或者从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
   • 构成非法经营，一般需要满足未经许可经营、扰乱市场秩序、情节严重等要件。

2. 养老机构经营所需的手续：

   • 养老机构作为提供养老服务的特殊行业，通常需要获得相关的行政许可，如民政部门的登记注册、卫生部门的卫生许可、消防部门的消防安全合格证明等。
   • 这些手续是养老机构合法经营的基础，也是保障老年人权益的重要措施。

3. 无手续经营养老机构的法律后果：

   • 如果养老机构没有任何手续就擅自经营，那么它很可能违反了相关的行政法规，构成了非法经营。
   • 根据非法经营的情节严重程度，相关机构可能会面临罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销营业执照等行政处罚。
   • 如果非法经营行为情节特别严重，还可能构成非法经营罪，需要承担刑事责任。

4. 特殊情况下的考量：

   • 当然，在判断是否构成非法经营时，还需要考虑一些特殊情况。比如，如果养老机构正在办理相关手续但尚未完成，或者由于某些特殊原因暂时无法办理手续，那么其经营行为可能不会被直接认定为非法经营。
   • 此外，如果养老机构虽然无手续经营，但并未扰乱市场秩序或情节轻微，那么也可能不会受到严厉的处罚。

建议：

• 对于养老机构而言，务必确保在获得所有必要的手续后再开始经营，以避免法律风险和不必要的麻烦。
• 如果养老机构已经无手续经营了一段时间，应尽快补办相关手续，并主动向相关部门说明情况，争取从轻或减轻处罚。
• 如果对养老机构的经营手续或非法经营的法律后果有疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。