以虚假房屋产权证办理营业执照经营养老院，确实构成非法经营，且可能涉及多重违法甚至犯罪行为。以下从不同角度为您详细分析：
一、非法经营的角度
非法经营罪的构成：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，非法经营罪是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的行为：
- 未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
- 买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
- 未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
- 其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
- 在本案例中，使用虚假房屋产权证办理营业执照，本身就违反了国家关于企业登记注册的相关规定，属于“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”。若因此经营养老院，且情节严重（如经营规模较大、造成严重后果等），则可能构成非法经营罪。
行政处罚与刑事责任：
- 即使不构成非法经营罪，使用虚假房屋产权证办理营业执照的行为，也违反了《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》等相关法律法规，可能面临工商行政管理部门的行政处罚，如罚款、吊销营业执照等。
- 若情节严重，达到刑事立案标准，则可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
二、虚假证件使用的角度
伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条的规定，伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
- 在本案例中，若虚假房屋产权证是伪造或变造的，且达到了刑事立案标准，则可能构成此罪。
使用虚假身份证件罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条之一的规定，在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的或者盗用他人的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。
- 虽然此条款主要针对的是居民身份证等身份证明文件，但若虚假房屋产权证在特定情境下被视为一种“身份证明”文件（如用于证明经营场所的合法性），且使用行为情节严重，也可能引发类似法律责任的讨论。不过，在大多数情况下，此行为更倾向于被认定为非法经营或伪造、变造、买卖国家机关证件的行为。
三、经营养老院的特殊考量
养老院的特殊监管要求：
- 养老院作为提供养老服务的特殊机构，受到国家严格的监管。使用虚假房屋产权证办理营业执照经营养老院，不仅违反了企业登记注册的相关规定，还可能违反了养老服务行业的特殊监管要求。
- 这可能导致养老院无法获得合法的经营资质，进而无法享受国家的相关政策支持和补贴，甚至可能面临被取缔的风险。
对老年人权益的侵害：
- 使用虚假房屋产权证经营养老院，还可能对入住的老年人权益造成侵害。例如，由于经营场所的合法性存疑，可能导致养老院无法提供稳定、安全的服务环境；或者由于经营者的非法行为，导致养老院无法承担应有的法律责任和义务。
法律建议：
- 若您或他人已经涉及此类行为，建议立即停止并主动向相关部门说明情况，争取从轻或减轻处理。
- 若您计划经营养老院，请务必遵守国家法律法规和行业监管要求，确保经营场所的合法性和经营行为的合规性。
- 若您在经营过程中遇到法律问题或纠纷，请及时向我咨询，我将为您提供专业的法律支持和建议。