在耕地上修生产路是否违法，关键在于是否遵循了相关法律程序和规定，以及是否符合特定的条件。 以下是对此问题的详细分析：
一、合法情况
审批程序：
- 若修生产路是为了农业生产需要，且符合土地利用总体规划和乡村规划，农民或相关单位需按照法律规定，向当地县级以上人民政府自然资源主管部门等相关部门提出农用地转用审批申请。
- 经过审核并获得批准后，取得合法使用土地进行道路建设的许可文件，此时在耕地上修生产路是合法的。
规划要求：
- 所修生产路必须符合土地利用总体规划和乡村规划，修路的用途应与规划目的相符，如规划中明确该地块可用于交通基础设施建设或农业生产配套设施建设。
特殊情况：
- 若修生产路需要占用基本农田，必须经过国务院的批准，因为基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得擅自改变或占用。
- 对于一般耕地，虽然不需要国务院批准，但也需要经过相关部门的审批，并落实占补平衡，即确保有相应的耕地补充措施，以保持耕地总量不变。
二、违法情况
未经审批：
- 农民或相关单位未向相关部门申请，或申请未获得批准，就擅自占用耕地修生产路，属于违法占地行为。
超出审批范围：
- 虽然获得了审批，但实际修路占用的耕地面积、位置等与审批文件规定的不一致，超出部分视为违法占用。
改变用途：
- 审批的修路用途发生改变，如原本获批是用于修建农用生产道路，却实际用于其他非农业建设用途，也属于违法行为。
硬化道路限制：
- 现已遏制耕地上新增硬化道路，若未经批准在耕地上修建硬化道路，可能面临更严格的法律后果，包括责令限期改正、恢复土地原状，并可能面临罚款等处罚。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 违法占用耕地修生产路的行为不仅会受到行政处罚，如责令限期改正、罚款等，还可能对农业生产造成不良影响，损害国家和集体的利益。
- 若情节严重，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任，如根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，可能面临五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的处罚。
建议：
- 在修生产路前，应充分了解相关法律法规和政策要求，确保自己的行为合法合规。
- 若确实需要占用耕地修生产路，应积极向相关部门申请审批，并按照法定程序进行操作，包括提交申请书、经过审核、获得审批、完成征地补偿等前期工作。
- 同时，也可以考虑通过其他方式解决农业生产中的交通问题，如利用现有道路、修建便道等，以减少对耕地的占用。
总结来说，在耕地上修生产路是否违法，取决于是否遵循了合法的审批程序、是否符合规划要求，以及是否给予了合理的补偿（在涉及征地补偿的情况下）。 私自占用耕地修生产路是违法的，而为了农业生产需要并经过合法程序占用耕地修生产路则是合法的。若您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。