执法局对燃气公司罚款属于行政处罚行为。具体分析如下：

1. 行政处罚的法律依据
   根据《中华人民共和国行政处罚法》第二条，行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，以减损权益或增加义务的方式予以惩戒的行为。燃气公司作为企业法人，若存在违反燃气管理相关法律法规（如《城镇燃气管理条例》）的行为，执法局作为行政机关，有权依法对其作出罚款等行政处罚。

2. 行政处罚的常见类型
   针对燃气公司的违法行为，执法局可能实施的行政处罚包括：

   • 罚款：直接要求燃气公司缴纳一定金额的罚款（如未按规定安全检查、违规经营等）；
     
   • 责令改正：要求限期整改违法行为；
     
   • 暂扣或吊销许可证：如吊销燃气经营许可证；
     
   • 其他处罚：如警告、没收违法所得等。
     罚款是其中最常见的经济惩戒手段。

3. 行政处罚的合法性要件
   执法局作出罚款决定需满足以下条件，否则可能构成违法行政：

   • 主体合法：执法局需具备对燃气行业监管的法定职权（如住建部门或综合执法部门）；
     
   • 程序合法：需经过立案、调查取证、告知权利、听取陈述申辩、作出处罚决定等法定程序；
     
   • 事实清楚：燃气公司的违法行为需有充分证据支持；
     
   • 适用法律正确：罚款依据的法律法规需明确且与违法行为对应。

4. 燃气公司的救济途径
   若燃气公司认为罚款决定违法，可通过以下方式维权：

   • 行政复议：向上一级行政机关或本级政府申请复议；
     
   • 行政诉讼：直接向法院提起行政诉讼，要求撤销或变更处罚决定。
     

总结：执法局对燃气公司罚款是典型的行政处罚行为，旨在通过经济惩戒督促企业遵守燃气管理法规。若您遇到此类处罚或需进一步分析具体案件的合法性，可直接向我咨询，我会结合具体事实和法律依据为您详细解答。