员工到处信访是否构成违纪，不能一概而论，需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 信访行为的性质：

   • 信访是公民、法人或其他组织依法向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或投诉请求，并由有关行政机关依法处理的活动。它本身是一种合法的权利行使方式。
   • 如果员工信访的内容是合理合法的，且信访方式符合规定，那么这种行为通常不应被视为违纪。

2. 公司规章制度：

   • 公司规章制度是判断员工行为是否违纪的重要依据。如果公司规章制度中明确规定了信访行为（特别是无理取闹、恶意信访等）属于违纪行为，并明确了相应的处罚措施，那么员工在违反这些规定时，可能构成违纪。
   • 但需注意，公司规章制度必须合法合规，且经过民主程序制定并公示，否则可能无法作为处罚员工的依据。

3. 信访行为对公司的影响：

   • 如果员工的信访行为严重干扰了公司的正常运营秩序，或对公司声誉造成了负面影响，公司可能会认为这种行为构成违纪。
   • 然而，这种判断需要基于具体事实和证据，不能仅凭主观臆断或猜测。

4. 法律后果：

   • 如果公司认为员工信访行为构成违纪，并依据公司规章制度进行了处罚，员工有权依法维护自己的合法权益。
   • 员工可以向劳动争议调解仲裁机构申请调解或仲裁，对仲裁裁决不服的，还可以向人民法院提起诉讼。

建议：

• 对于公司而言，应制定合法合规的规章制度，并明确信访行为的处理方式和程序。在处理员工信访问题时，应保持客观公正，依法依规进行。
• 对于员工而言，应了解自己的权利和义务，合理合法地行使信访权利。如果认为公司的处理方式不当或侵犯了自己的合法权益，可以依法维权。

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