国企负责人退休后，在无人接替工作的情况下，是可以继续返聘回原单位工作的，但需满足一定条件并遵循相关程序。以下从多个角度进行分析：
一、法律层面
返聘的合法性：
- 退休人员返聘并不违反法律法规的强制性规定。退休后，劳动者与原用人单位的劳动关系已经终止，但双方可以基于平等、自愿的原则，重新建立劳务关系。因此，国企负责人退休后，如果双方愿意，可以签订返聘协议，继续在原单位工作。
返聘协议的内容：
- 返聘协议应明确双方的权利和义务，包括工作内容、工作时间、劳动报酬、福利待遇、保密义务、违约责任等。协议内容应合法、合规，不得违反法律法规的强制性规定。
二、实际操作层面
单位需求与个人意愿：
- 返聘的前提是单位有工作需求，且退休人员个人愿意继续工作。在国企负责人退休后无人接替工作的情况下，如果单位认为该负责人的经验和能力对单位仍然重要，且该负责人也愿意继续工作，那么返聘是可行的。
返聘程序的遵循：
- 返聘应遵循一定的程序，如单位应制定返聘政策或规定，明确返聘的条件、程序、待遇等；返聘前应进行必要的体检和考核，确保退休人员能够胜任工作；返聘协议应经双方协商一致后签订，并报相关部门备案或审批（如需）。
社保与福利待遇：
- 返聘期间，退休人员不再享受原单位的社保待遇（如养老保险、医疗保险等），但单位可以根据返聘协议约定提供一定的福利待遇或商业保险。同时，返聘人员的劳动报酬应与其提供的劳务相匹配，不得低于当地最低工资标准。
三、风险与注意事项
劳务关系与劳动关系的区别：
- 返聘期间，退休人员与原单位建立的是劳务关系，而非劳动关系。这意味着返聘人员不享受劳动法规定的某些权益（如带薪年休假、经济补偿等），同时单位对返聘人员的管理也相对灵活。但双方仍应遵守返聘协议的约定，履行各自的义务。
返聘期限与终止：
- 返聘协议应明确返聘的期限和终止条件。期限可以根据双方的需要和实际情况进行约定，但应合理、合法。终止条件可以包括返聘期限届满、双方协商一致解除、一方违约等。在终止返聘协议时，双方应按照协议约定办理相关手续，并结清劳务报酬等费用。
避免法律纠纷：
- 为避免法律纠纷，单位在返聘退休人员时应谨慎操作，确保返聘协议的合法性和有效性。同时，返聘人员也应了解自己的权益和义务，遵守单位的规章制度和返聘协议的约定。
总结与建议：国企负责人退休后无人接替工作的情况下，是可以继续返聘回原单位工作的。但单位应制定明确的返聘政策或规定，遵循一定的返聘程序，并与退休人员签订合法、有效的返聘协议。同时，双方应了解劳务关系与劳动关系的区别，明确各自的权益和义务，以避免法律纠纷的发生。如果您在返聘过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。