在境外针对外国人实施电信网络诈骗，通常会被定性为跨国电信网络诈骗犯罪，具体定性可能涉及多个方面，包括犯罪构成、法律适用以及国际合作等。以下从不同角度进行详细分析：

1. 犯罪构成角度：

   • 主观方面：行为人必须具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物。
   • 客观方面：行为人实施了电信网络诈骗行为，包括虚构事实、隐瞒真相等手段，使被害人产生错误认识并处分财产。
   • 主体方面：犯罪主体为一般主体，即达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人。在境外实施诈骗，并不影响犯罪主体的认定。
   • 客体方面：犯罪行为侵犯了公私财产所有权，这是电信网络诈骗犯罪的基本特征。

2. 法律适用角度：

   • 国内法适用：根据中国刑法，电信网络诈骗犯罪属于诈骗罪的一种特殊形式，适用刑法中关于诈骗罪的规定。同时，如果诈骗行为涉及跨国因素，还可能涉及刑法中关于涉外刑事案件的规定。
   • 国际法适用：在境外实施电信网络诈骗，还可能涉及国际法的适用，特别是当诈骗行为涉及多个国家或地区时。此时，需要根据国际条约、双边协定或国际惯例等，确定法律适用和管辖权问题。
   • 外国法适用：如果诈骗行为发生在外国，且该外国对电信网络诈骗有明确的法律规定，那么在该外国境内实施的诈骗行为将受该外国法律的管辖和制裁。然而，这并不影响中国刑法对在中国境内或对中国公民实施的诈骗行为的管辖权。

3. 国际合作角度：

   • 引渡合作：如果诈骗犯罪嫌疑人逃往外国，中国可以与该外国进行引渡合作，将犯罪嫌疑人引渡回中国接受审判。这需要依据双边引渡条约或国际惯例进行。
   • 司法协助：在跨国电信网络诈骗案件中，中国可以与其他国家或地区进行司法协助，包括调查取证、送达法律文书、执行判决等。这有助于加强国际合作，共同打击跨国电信网络诈骗犯罪。

4. 具体定性示例：

   • 假设某中国公民在境外通过电信网络手段，针对外国人实施诈骗行为，骗取了大量财物。该行为不仅构成中国刑法中的诈骗罪，还可能涉及跨国犯罪因素。如果诈骗行为发生在与中国有引渡条约的国家，且该国同意引渡犯罪嫌疑人，那么中国可以将其引渡回中国接受审判。同时，中国也可以与该国进行司法协助，共同调查取证、追缴赃款等。

在处理此类案件时，建议采取以下措施：

• 立即向当地警方报案，并提供详细证据和信息，以便警方及时展开调查。
• 如果涉及跨国因素，及时与中国驻外使领馆联系，寻求领事保护和协助。
• 咨询专业律师，了解法律适用和管辖权问题，以及可能的法律后果和救济途径。

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