关于承诺达标合格证上需要敲公章还是质量章的问题，这主要取决于具体的开具主体和实际操作要求，但一般来说，承诺达标合格证上需要的是能够代表生产者或销售者身份的正式印章，这通常指的是公章，而非单纯的质量章。以下是对此问题的详细解答：

一、承诺达标合格证的性质与要求

承诺达标合格证是农产品生产者、销售者对其产品符合质量安全标准的一种自我承诺证明。它要求生产主体对产品质量安全负责，承诺不使用禁限用农药兽药、常规药物不超标等，确保农产品安全达标。因此，这份合格证需要具有一定的权威性和正式性，以体现生产者的承诺和责任。

二、印章的选择与使用

1. 公章：公章是单位或组织正式的、具有法律效力的印章。在承诺达标合格证上敲公章，可以确保合格证的正式性和权威性，体现生产者对产品质量的严肃承诺。

2. 质量章：质量章通常用于标识产品的质量等级或质量认证情况，但它并不具备公章的法律效力和正式性。在承诺达标合格证上，单纯使用质量章可能不足以体现生产者的全面承诺和责任。

三、实际操作建议

1. 对于农产品生产企业、农民专业合作社等正式组织：建议使用公章来签署承诺达标合格证，以确保其正式性和权威性。

2. 对于个体农户或小型生产者：如果确实没有公章，也可以考虑使用其他能够代表身份的正式印章（如个人名章等），但最好在合格证上注明相关情况，并尽可能提供其他辅助证明材料（如身份证复印件等）以增强可信度。

3. 无论使用何种印章：都应确保印章清晰、可辨识，并避免在合格证上出现模糊、涂改或伪造印章的情况。

四、相关法律法规与政策要求

根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规和政策要求，农产品生产企业、农民专业合作社等应当开具承诺达标合格证，并对承诺的真实性负责。因此，在开具合格证时，应严格遵守相关法律法规和政策要求，确保合格证的合法性和有效性。

总结来说，承诺达标合格证上通常需要敲公章以体现其正式性和权威性。如果确实没有公章，也可以考虑使用其他能够代表身份的正式印章，但应尽可能提供其他辅助证明材料以增强可信度。同时，在开具合格证时，应严格遵守相关法律法规和政策要求，确保合格证的合法性和有效性。