结论前置：施工总承包单位一般不能将基础工程分包出去，但在特定条件下，经过严格程序和要求，可能存在一定灵活性。不过，从严格法律意义和工程实践安全角度出发，应尽量避免基础工程分包。
一、法律法规的明确规定
《中华人民共和国建筑法》第二十九条：该条款明确规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。基础工程作为建筑工程主体结构的重要组成部分，其施工质量和安全性直接关系到整个建筑物的稳定性和安全性，因此，从法律层面讲，基础工程应由总承包单位自行施工，不得分包。
《建设工程质量管理条例》第七十八条：该条例进一步明确了违法分包的行为，其中包括将建设工程主体结构的施工分包给其他单位。这再次强调了基础工程作为主体结构的一部分，不得进行分包。
二、禁止分包的原因分析
保证工程质量：基础工程是建筑物的重要支撑部分，其施工质量直接关系到整个建筑物的安全性和稳定性。如果允许将基础工程分包给不同的施工单位，可能会因各施工单位的技术水平、管理经验和施工方法不同而导致工程质量参差不齐，增加质量风险。
确保施工安全：基础工程施工往往涉及深基坑开挖、支护等高风险作业，需要专业的施工技术和严格的安全管理措施。由总承包单位统一组织和管理基础工程施工，可以更好地协调各方资源，落实安全措施，降低安全风险。
维护市场秩序：禁止基础工程分包可以有效遏制违法分包、转包等行为的发生，规范建筑市场秩序，保护合法企业的权益，促进建筑行业的健康发展。
三、特殊允许分包的情况及条件（尽管不推荐）
尽管法律法规对基础工程的分包有严格限制，但在某些特殊情况下，如经过建设单位特别认可，且分包单位具备完成该分包工程所需的相应资质条件，同时严格遵循法定的程序和要求（包括签订合法的分包合同，明确双方的权利和义务等），可能存在一定灵活性。然而，这种分包并不被推荐，因为基础工程的质量和安全风险极高，任何分包都可能增加不可控因素。
四、实际案例与法律后果
在实际工程中，如果总承包单位擅自将基础工程分包给其他单位，不仅可能面临法律处罚，如罚款、停业整顿、吊销资质证书等，还可能对工程质量造成严重影响，进而危及整个建筑物的稳定性和安全性，危及人民生命财产安全。此外，总承包单位还需对分包工程的质量与分包单位承担连带责任，这意味着即使分包出去，总承包单位也不能逃避其应有的责任。
五、法律建议
严格遵守法律法规：施工总承包单位应严格遵守相关法律法规，不得擅自分包基础工程。
加强内部管理：总承包单位应加强对基础工程施工的内部管理，确保施工质量和安全。
谨慎选择分包单位：如果确实需要分包部分非主体结构工程，应谨慎选择分包单位，确保其具备相应资质和良好信誉。
明确责任划分：在分包合同中明确双方的权利和义务，以及质量、安全等方面的责任划分，以降低法律风险。
总之，施工总承包单位一般不能将基础工程分包出去。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规，确保工程的整体质量和安全。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。