关于发改委是否有文件规定物业代收的电费不能加服务费的问题，目前并没有一个统一的、直接针对所有情况的明确文件规定物业代收的电费绝对不能加收服务费，但相关法规和政策对此有一定的规范和限制。以下从几个角度进行分析：
价格法规角度：
- 根据《中华人民共和国价格法》及相关规定，物业公司在代收电费时，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，不得在电费中加收其他费用，除非这些费用是经过合法程序审批并明确公示的。
- 如果物业公司想要加收服务费，通常需要经过相关部门的审批，并且需要在收费前进行明确的公示，告知业主收费的项目、标准和依据。
物业合同角度：
- 物业公司与业主之间签订的物业服务合同是双方权利义务的依据。如果合同中明确规定了物业可以代收电费并加收一定的服务费，且这一条款不违反法律法规的强制性规定，那么物业公司是有权按照合同约定进行收费的。
- 如果合同中没有明确规定或者规定不明确，物业公司擅自加收服务费则可能构成违约，业主有权拒绝支付并可以向相关部门投诉。
地方政策角度：
- 不同地区可能根据当地的实际情况制定了相关的物业收费政策。有些地区可能明确规定物业代收电费时不得加收服务费，而有些地区则可能允许在一定条件下加收。
- 因此，要确定物业代收电费时是否能加收服务费，还需要查阅当地的具体政策规定。
建议：
- 作为业主，您可以先查阅自己与物业公司签订的物业服务合同，了解合同中关于电费代收和服务费的相关规定。
- 如果合同中没有明确规定或者您认为物业公司的收费行为违反了相关法律法规或合同约定，您可以向当地的物价部门、房管部门或者消费者协会等机构进行投诉和咨询。
- 在处理此类纠纷时，保留好相关证据（如收费通知、合同文本、付款凭证等）是非常重要的，以便在需要时维护自己的合法权益。
如果您在处理此类物业纠纷时遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。