集体所有制企业通常有权更换其下属企业的法人，但具体权限和程序需依据相关法律法规及企业章程来确定。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律法规层面
《中华人民共和国公司法》的相关规定：
- 虽然《公司法》主要规范的是有限责任公司和股份有限公司，但其中关于公司法人变更的基本原则和程序，对于集体所有制企业下属的具有法人资格的企业（如有限责任公司形式的下属企业）同样具有参考价值。
- 根据《公司法》第十三条，公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。公司法定代表人变更，应当办理变更登记。这意味着，如果下属企业是公司制企业，其法人变更需遵循《公司法》的相关规定，包括修改公司章程、选举新的法定代表人、办理变更登记等。
集体所有制企业的特殊规定：
- 集体所有制企业作为一类特殊的企业形式，其内部管理和运营可能受到特定法律法规或政策文件的规范。例如，某些地区可能出台了关于集体所有制企业管理的具体办法或条例，其中可能涉及下属企业法人变更的程序和要求。
- 因此，在具体操作时，除了参考《公司法》外，还需查阅并遵守当地关于集体所有制企业的相关法律法规或政策文件。
二、企业章程层面
- 企业章程的约束力：企业章程是企业的“宪法”，规定了企业的基本制度和运营规则。对于集体所有制企业及其下属企业而言，企业章程中通常会明确法人的选举、变更程序以及相关权限。
- 章程的具体规定：因此，在更换下属企业法人时，首先需查阅并遵守企业章程中的相关规定。如果章程中未明确规定或规定不明确，则需依据相关法律法规进行补充或解释。
三、实际操作层面
内部决策程序：
- 更换下属企业法人通常需要经过集体所有制企业的内部决策程序，如召开董事会、股东会或职工代表大会等，形成更换法人的决议。
- 决议内容应包括新法人的选举方式、任职资格、任期以及变更登记等事项。
变更登记手续：
- 根据相关法律法规的要求，更换法人后需及时办理变更登记手续，包括向工商行政管理部门提交变更申请、提供相关证明文件等。
- 变更登记完成后，新法人即正式取得法人资格，可以代表企业行使权利、履行义务。
四、特殊情况考虑
- 下属企业的性质：如果下属企业不是公司制企业，而是其他形式的企业（如合伙企业、个人独资企业等），则其法人变更的程序和要求可能有所不同。此时需依据相关法律法规进行具体操作。
- 地方政策差异：不同地区对于集体所有制企业及其下属企业的管理可能存在差异。因此，在具体操作时还需考虑当地政策的影响。
建议：在更换下属企业法人前，集体所有制企业应首先查阅并遵守相关法律法规及企业章程的规定，确保变更程序的合法性和有效性。同时，建议咨询专业律师或法律顾问的意见，以规避潜在的法律风险。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。