农村道路没有监控的情况下，处罚的依据和方式主要取决于具体的违法行为类型，而非道路是否有监控设备。以下是几种常见违法行为的处罚情况：
交通违法行为：
- 超速、逆行、闯红灯等：即使农村道路没有监控，如果被交通警察现场查获，依然会根据《道路交通安全法》的相关规定进行处罚。例如，超速行驶可能会面临罚款、扣分甚至吊销驾驶证的处罚。
- 无证驾驶或驾驶无牌车辆：这些行为同样不受道路是否有监控的影响，一旦被发现，将依法受到严厉处罚，包括罚款、拘留等。
其他违法行为：
- 破坏道路设施：如果有人在农村道路上故意破坏交通标志、护栏等设施，即使没有监控，一旦被发现或举报，也将根据《治安管理处罚法》或《刑法》的相关规定受到处罚。
- 非法占用道路：比如私自设置障碍物、堆放杂物等，影响道路通行，同样会受到相关法律法规的处罚。
在缺乏监控的情况下，执法部门可能会采取以下措施来确保法律的执行：
- 加强巡逻：增加交通警察或相关执法人员的巡逻频率，以便及时发现并处理违法行为。
- 鼓励举报：通过设立举报奖励机制，鼓励村民积极举报身边的违法行为，形成社会监督的氛围。
- 利用其他技术手段：如使用移动测速设备、无人机巡查等，来辅助执法工作。
建议：无论农村道路是否有监控，驾驶员和行人都应严格遵守交通法规和其他相关法律法规，共同维护良好的交通秩序和社会环境。如果您在农村道路上遇到了具体的违法行为或需要了解相关法律法规的更多信息，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。