虚开增值税发票是一种严重的违法行为，它不仅违反了税收法规，还可能构成犯罪，对国家税收征管秩序和税收利益造成重大损害。以下是对虚开增值税发票违法行为的详细解释：

一、法律定义与范围

根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定，虚开增值税专用发票或虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，具体包括以下四种行为：

1. 为他人虚开：指合法拥有增值税专用发票的单位或个人，在无实际货物销售或未提供应税劳务的情况下，为他人开具发票；或虽有货物销售或提供了应税劳务，但开具内容不实的发票。

2. 为自己虚开：指合法拥有增值税专用发票的单位和个人，在无实际货物购进或未接受应税劳务的情况下，为自己开具发票；或虽有货物购进或接受了应税劳务，但开具内容不实的发票，以多抵扣进项税款。

3. 让他人为自己虚开：指无货物销售或未提供应税劳务的单位或个人，要求合法拥有增值税专用发票的单位或个人为其开具发票；或虽有货物销售或提供了应税劳务，但要求他人开具内容不实的发票，以抵扣税款。

4. 介绍他人虚开：指在虚开增值税专用发票的双方之间进行沟通、撮合，使虚开行为得以实现，介绍人可能从中谋取非法利益。

二、相关发票类型

虚开的发票不仅限于增值税专用发票，还包括用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，如农产品收购发票、运输发票等。这些发票均具备出口退税或抵扣税款的功能，因此同样受到法律的严格规制。

三、法律责任

1. 行政违法层面：

   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》，虚开发票的，税务机关将没收违法所得。
   • 虚开金额在1万元以下的，可并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，将并处5万元以上50万元以下的罚款。

2. 刑事犯罪层面：

   • 若虚开的税款数额较大或有其他严重情节，将构成犯罪，需承担刑事责任。
   • 一般情形下，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。
   • 数额较大或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
   • 数额巨大或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
   • 对于单位犯罪，还将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照上述规定处罚。

四、特殊情形下的处理

并非所有虚开增值税专用发票的行为都会构成犯罪。在某些特殊情形下，如虚开税款数额较小、未造成国家税款损失、未实际利用发票进行税款抵扣等，可能不会被认定为犯罪。然而，这些情形并不构成免责理由，仍可能面临行政处罚。

五、总结与建议

虚开增值税发票是严重的违法行为，无论是从行政还是刑事角度，都将面临严厉的法律制裁。因此，企业和个人应严格遵守相关法律法规，确保发票的真实性和合法性。同时，建议企业和个人增强法律意识，避免参与任何形式的虚开行为。对于可能涉及虚开行为的特殊情况，应及时咨询专业律师，以获取准确的法律意见和指导，避免不必要的法律风险。