结论：对于中止犯造成损害的，法律规定是“应当减轻处罚”而非“应当从轻或减轻处罚”，这主要基于犯罪中止的特殊性、刑罚的目的以及罪刑相适应的原则。以下是对此问题的详细分析：

一、犯罪中止的特殊性

犯罪中止是指在犯罪过程中，行为人自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的情形。这种行为表明犯罪人在犯罪过程中主动放弃了犯罪意图，降低了其人身危险性和主观恶性。与犯罪未遂或犯罪既遂相比，犯罪中止的社会危害性相对较小，因此法律对其给予了更为宽容的处罚态度。

二、刑罚的目的与鼓励机制

刑罚的目的不仅在于惩罚犯罪，更在于预防犯罪。对中止犯罪且造成损害的情况减轻处罚，既是对犯罪人已造成损害的否定评价，也是对其主动中止犯罪的积极面的认可。这种处罚原则有助于鼓励犯罪人及时停止犯罪行为，减少社会危害，实现刑罚的特殊预防目的。如果规定为“应当从轻或减轻处罚”，则可能无法充分体现对犯罪人主动中止犯罪的鼓励，因为“从轻”可能意味着在原本可能面临的刑罚幅度内选择一个相对较轻的刑罚，但并未明确体现出对犯罪人主动中止犯罪的积极评价。

三、罪刑相适应的原则

罪刑相适应原则要求刑罚的轻重应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。对于中止犯造成损害的，虽然其行为未达到既遂状态，但已给被害人带来了某种程度的损害。因此，法律对其给予减轻处罚的处理，即在原本可能面临的刑罚幅度内选择较轻的刑罚进行判处，这既体现了对犯罪人已造成损害的否定评价，也体现了罪刑相适应的原则。如果规定为“应当从轻或减轻处罚”，则可能无法准确反映犯罪人行为的危害性和其应承担的刑事责任，因为“从轻”和“减轻”在刑罚幅度上的选择可能存在较大的灵活性，无法确保刑罚的公正性和合理性。

四、具体法律条文解读

根据《中华人民共和国刑法》第二十四条的规定：“在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的，是犯罪中止。对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，应当减轻处罚。”这一规定明确区分了中止犯未造成损害和造成损害两种情形下的处罚原则，体现了法律对犯罪中止行为的精确评价和公正处罚。

总结与建议：对于中止犯造成损害的，法律规定是“应当减轻处罚”而非“应当从轻或减轻处罚”，这既体现了法律对犯罪人主动中止犯罪的鼓励态度，也体现了罪刑相适应的原则。在实际案件中，法院会根据犯罪人的犯罪情节、造成的损害后果以及其悔罪表现等因素，在法定刑的基础上对犯罪人减轻处罚。如果您或您身边的人遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。