工地安全员在以下情况下罚款是合理的，但需严格遵循法定程序和权限范围：

1. 依据明确的安全生产规章制度
   若工地已制定合法有效的安全生产管理制度（如《安全生产奖惩细则》），且制度中明确规定了特定违规行为（如未佩戴安全帽、违规操作设备等）的处罚标准，安全员可依据制度对违规人员处以罚款。
   关键点：制度需经民主程序制定、公示或告知劳动者，且内容不违反法律强制性规定（如罚款金额不得超过当地工资支付条例的限额）。

2. 员工存在故意或重大过失违规行为
   当员工因故意违反操作规程（如擅自拆除安全防护设施）或重大过失（如酒后上岗）导致安全隐患或事故时，安全员可依据制度对其罚款。
   注意：需保留违规证据（如监控录像、证人证言），且罚款应与违规行为的危害程度相当。

3. 罚款符合劳动合同或集体合同约定
   若劳动合同或集体合同中明确约定了员工违反安全规定的罚款条款（如“未系安全带罚款200元”），且条款不违反法律禁止性规定，安全员可据此执行。
   例外：根据《劳动合同法》，用人单位不得以罚款形式克扣工资，但可通过“绩效考核扣分”等间接方式实现管理目的。

4. 罚款程序合法
   即使符合上述条件，安全员罚款时仍需履行以下程序：

   • 告知员工违规事实及处罚依据；
     
   • 听取员工陈述和申辩；
     
   • 出具书面处罚决定并由员工签字确认；
     
   • 罚款金额不得从员工工资中直接扣除（需员工主动缴纳或通过其他合法方式执行）。

需特别提醒的是：

• 安全员本身无法律授权直接罚款，其权力来源于用人单位的授权或制度规定；
  
• 若罚款行为被认定为“克扣工资”，员工可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁；
  
• 实践中更推荐通过“安全教育+绩效扣分”等非罚款方式管理，以降低法律风险。
  

如有具体案例或制度条款需要分析，可进一步向我说明细节。