非法行医用医师法处理还是健康促进法处理-周伟律师|法行宝
2026-06-29 医疗纠纷

针对非法行医的处理,主要依据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等相关法律进行,而非单一依据《医师法》或《健康促进法》单独处理,但两部法律在非法行医的规制中均扮演重要角色。以下是对这一问题的详细分析:

  1. 《中华人民共和国刑法》的适用:

    • 非法行医罪:根据《刑法》第三百三十六条,未取得医生执业资格的人非法行医,情节严重的,构成非法行医罪。这包括造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍,造成甲类传染病传播、流行或有传播、流行危险,使用假药、劣药或不符合标准的卫生材料、医疗器械足以严重危害人体健康,非法行医被行政处罚两次后再次非法行医,以及其他情节严重的情形。
    • 量刑标准:根据情节严重程度,量刑分为三档:情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;造成就诊人死亡的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。
  2. 《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的适用:

    • 未取得医疗机构执业许可证擅自执业:该法规定,对于未取得医疗机构执业许可证而擅自开展医疗活动的行为,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动,没收违法所得和药品、医疗器械,并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款;违法所得不足一万元的,按一万元计算。
    • 医师违反执业规定:对于已取得医师资格但违反执业规范的行为,如超出注册执业范围、地点从事医疗卫生服务,将由县级以上人民政府卫生健康主管部门或中医药主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,还将被责令暂停六个月以上一年以下执业活动,甚至吊销医师执业证书。
  3. 两部法律的协同作用:

    • 行政与刑事处罚的衔接:在非法行医案件中,行政处罚和刑事处罚往往相互衔接。对于情节较轻的非法行医行为,可能仅受到行政处罚;而对于情节严重的,则可能同时面临行政处罚和刑事追诉。
    • 全面规制非法行医:两部法律共同构成了对非法行医行为的全面规制体系。《刑法》提供了对严重非法行医行为的刑事制裁,而《健康促进法》则侧重于对非法行医行为的行政处罚和预防措施,两者相辅相成,共同维护医疗卫生服务市场的正常秩序和人民群众的健康权益。

实际建议:

  • 公众应提高警惕:选择有资质的医疗机构和正规医生就医,避免成为非法行医的受害者。
  • 及时举报非法行医:发现非法行医行为应及时向卫生部门或公安机关举报,共同维护良好的医疗秩序和社会安全。
  • 非法行医者应承担法律责任:非法行医不仅可能面临行政处罚和刑事追诉,还需对就诊人造成的人身损害承担民事赔偿责任。

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