针对您提出的“违反城乡规划法违章搭建，但没有对公共安全和公共利益造成损害，应该怎么处罚”的问题，以下是我的详细解答：

1. 处罚的基本原则： 违章搭建是违反《中华人民共和国城乡规划法》的行为，无论是否对公共安全和公共利益造成损害，都应受到相应的法律处罚。处罚的目的是维护城乡规划的严肃性和权威性，保障公共利益和公共安全。

2. 具体处罚措施：

   • 责令停止建设：一旦发现违章搭建行为，城乡规划主管部门会立即责令停止建设，以防止违法行为继续扩大。
   • 限期改正：对于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的违章搭建，城乡规划主管部门会责令限期改正，并可能处以建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。这里的“改正措施”可能包括拆除部分违法建筑、调整布局等，以消除对规划实施的影响。
   • 限期拆除或没收：对于无法采取改正措施消除影响的违章搭建，如果能够拆除，城乡规划主管部门会责令限期拆除；如果不能拆除，则会没收实物或者违法收入，并可能处以建设工程造价百分之十以下的罚款。

3. 未造成损害的特殊情况处理：

   • 尽管您提到违章搭建没有对公共安全和公共利益造成损害，但这并不改变其违章的性质。城乡规划法并未规定未造成损害即可免除处罚，因此，违章搭建者仍需承担相应的法律责任。
   • 在实际操作中，如果违章搭建确实未对公共安全和公共利益造成损害，且能够积极配合改正，城乡规划主管部门可能会在处罚时酌情考虑，但并不会因此免除处罚。

4. 实例说明：

   • 假设某居民在自家宅基地上未经批准搭建了一个小棚子，用于存放杂物。这个棚子并未对公共安全和公共利益造成损害，但由于其未经批准搭建，仍属于违章搭建。城乡规划主管部门在发现后，会责令该居民停止建设，并限期改正（如拆除棚子或补办相关手续）。如果该居民在规定期限内未改正，城乡规划主管部门可能会进一步采取限期拆除或没收等措施。

5. 建议与提醒：

   • 在进行任何建设活动前，务必确保获得所有必要的规划和建设许可，遵守相关法律法规，以避免不必要的法律风险和损失。
   • 如果您已经进行了违章搭建，建议尽快与城乡规划主管部门联系，了解具体的改正措施和处罚情况，并积极配合改正，以减轻可能的法律后果。

总结：违反城乡规划法进行违章搭建，即使未对公共安全和公共利益造成损害，也应受到相应的法律处罚。处罚措施包括责令停止建设、限期改正、限期拆除或没收等。因此，建议在进行建设活动前务必遵守相关法律法规，确保合规性。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。