中期票据是否可以不签订资金监管协议，需分情况讨论，核心取决于发行条款约定、监管要求及交易安全需求，具体如下：

1. 若发行条款未强制要求，且无监管规定，理论上可不签
   中期票据的发行通常以《募集说明书》《承销协议》等文件为核心，若上述文件中未明确约定“必须签订资金监管协议”，且发行人、主承销商、投资者三方均同意不设置资金监管环节，则从合同自由原则出发，可不签订。但需注意：

   • 风险提示：不签订资金监管协议可能导致资金使用缺乏第三方监督，若发行人擅自挪用募集资金（如用于非约定项目、偿还其他债务等），可能构成违约或欺诈，引发投资者索赔或监管处罚；
     
   • 例外情形：若发行人信用等级极高（如AAA级国企）、募集资金用途明确且无争议（如补充流动资金），部分交易中可能通过“承诺函”“内部审批流程”等替代方式保障资金安全，但仍需谨慎评估风险。
     

2. 若监管规定或行业惯例要求签订，则必须签
   根据《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》及交易商协会相关规则，中期票据的发行需遵循“市场化、规范化”原则，部分情况下可能强制要求资金监管：

   • 募集资金用途特定：若资金用于项目建设、并购等需专项管理的用途，监管机构可能要求签订资金监管协议，确保资金按约定用途使用；
     
   • 投资者保护需求：为保障投资者权益，主承销商或受托管理人可能要求发行人签订资金监管协议，明确资金划转、信息披露等规则；
     
   • 行业惯例：在部分高风险行业（如房地产、城投平台）或信用等级较低的发行人案例中，签订资金监管协议已成为市场通行做法，不签订可能导致发行失败。
     

3. 实践建议：优先签订以降低风险
   即使法律未强制要求，从风险控制角度，建议发行人签订资金监管协议，原因包括：

   • 明确权责：协议可约定资金监管方（通常为银行或主承销商）的监督职责、发行人的资金使用权限、违规处理方式等，避免纠纷；
     
   • 增强信用：签订协议可向投资者传递“资金安全有保障”的信号，提升发行成功率及融资成本优势；
     
   • 合规性：部分监管机构可能将资金监管协议作为备案或审批的隐性要求，提前签订可避免流程延误。
     

总结：中期票据是否签订资金监管协议无绝对答案，需结合发行条款、监管要求及风险偏好综合判断。若您是发行人或投资者，建议根据具体交易结构、信用状况及监管环境，咨询专业律师设计合规方案。