关于民办非企业单位变更法人时出资者是否可以变更的问题，首先我们需要明确民办非企业单位变更登记和变更备案的区别，以及相关的法规要求。
民办非企业单位的变更登记是行政许可事项，它涉及到证书加载的登记项目的变更，如名称、法定代表人、住所、开办资金、业务范围、业务主管单位等。当这些项目发生变更时，原证书需由登记机关收缴并换发新的证书。而变更备案业务，则是指举办者变更、出资者变更、理（董）事会成员变更、监事变更、章程变更等，这些属于行政服务事项，是民办非企业单位内部履行程序需向登记机关备案的内容，不需要更换登记证书。
针对您提出的问题，民办非企业单位在变更法人时，出资者是可以进行变更的。但需要注意的是，这种变更属于变更备案业务，而非变更登记业务。也就是说，出资者的变更不需要更换民办非企业单位的登记证书，但需要按照相关规定向登记机关进行备案。
具体来说，如果民办非企业单位想要变更出资者，应该按照以下步骤进行：
内部决策：首先，民办非企业单位需要通过其内部决策机构（如理事会）进行决议，同意变更出资者。
准备材料：根据登记机关的要求，准备相关的变更备案材料，这些材料可能包括变更备案申请书、内部决策机构的决议文件、新出资者的身份证明等。
提交备案：将准备好的材料提交给登记机关进行备案。登记机关会对提交的材料进行审查，如果材料齐全且符合规定，就会受理备案申请。
完成备案：登记机关受理备案申请后，会在规定的时间内完成备案手续，并出具相关的备案证明文件。
此外，还需要注意的是，虽然出资者的变更不需要更换登记证书，但民办非企业单位仍然需要确保其开办资金等财务状况的合法性和合规性。如果出资者的变更涉及到开办资金的变动，还需要按照相关规定进行资金审验和变更登记。
综上所述，民办非企业单位在变更法人时，出资者是可以进行变更的，但需要按照相关规定向登记机关进行备案。希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。