针对小区乱扔垃圾应该由哪里惩处的问题，结论如下：

1. 物业管理公司的责任与权限

   • 日常管理：物业管理公司作为小区的管理者，有责任维护小区的公共秩序和环境卫生。对于乱扔垃圾的行为，物业管理公司可以通过制定小区管理规约、张贴宣传标语、设置垃圾分类设施等方式进行引导和规范。
   • 轻微违规处理：对于轻微的乱扔垃圾行为，物业管理公司可以采取劝阻、警告等措施，并要求违规者立即清理垃圾。这些措施属于物业管理公司的日常管理范畴，旨在维护小区的整洁和秩序。
   • 严重违规上报：如果乱扔垃圾行为严重，且物业管理公司劝阻无效，物业管理公司可以向相关的城市管理部门或环保部门报告，由这些部门依法进行处罚。

2. 城市管理部门或环保部门的介入

   • 行政处罚：根据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，城市管理部门或环保部门有权对乱扔垃圾等破坏环境卫生的行为进行行政处罚。处罚措施可能包括罚款、责令改正等。
   • 执法依据：这些部门在执法时，会依据具体的法律法规和地方性规章，对违规行为进行认定和处理。因此，如果物业管理公司上报了乱扔垃圾的行为，这些部门会依法进行调查和处理。

3. 业主委员会的监督与协调

   • 监督作用：业主委员会作为业主的代表机构，有责任监督物业管理公司的工作，确保小区的管理和服务符合业主的期望和需求。对于乱扔垃圾等小区管理问题，业主委员会可以督促物业管理公司采取有效措施进行解决。
   • 协调沟通：业主委员会还可以与物业管理公司、城市管理部门或环保部门进行沟通协调，共同推动小区环境卫生的改善。例如，可以组织业主参与垃圾分类宣传活动，提高业主的环保意识。

4. 法律途径

   • 民事诉讼：如果乱扔垃圾行为给其他业主造成了损失（如环境污染导致的健康损害、财产损失等），受损业主可以通过民事诉讼的方式要求违规者承担赔偿责任。
   • 刑事责任：在极端情况下，如果乱扔垃圾行为构成了犯罪（如故意污染环境、危害公共安全等），违规者可能会面临刑事责任的追究。不过，这种情况在小区乱扔垃圾的行为中较为罕见。

建议与提醒：

• 作为小区业主，应自觉遵守小区管理规约和法律法规，不乱扔垃圾，共同维护小区的整洁和秩序。
• 如果发现有人乱扔垃圾，可以先向物业管理公司反映，由物业管理公司进行处理。如果物业管理公司处理不力或违规行为严重，可以向城市管理部门或环保部门报告。
• 作为物业管理公司，应加强小区的环境卫生管理，制定有效的管理措施和处罚机制，确保小区的整洁和秩序。

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