合伙人是否对行政罚款承担连带责任，需根据具体情形判断，主要取决于合伙类型及行政违法行为的性质。以下分情况详细说明：

1. 普通合伙企业中的合伙人
   根据《中华人民共和国合伙企业法》第五十七条，普通合伙企业的合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。这里的“债务”包括因行政违法行为产生的罚款。若合伙企业因违法行为被行政机关处罚，且该行为由部分合伙人实施或全体合伙人共同决策，则全体普通合伙人均需对罚款承担连带清偿责任。例如：某普通合伙企业因环保违规被罚款50万元，若无法以企业财产清偿，行政机关可要求任一合伙人缴纳全部罚款，该合伙人履行后有权向其他合伙人追偿。

2. 有限合伙企业中的有限合伙人
   根据《合伙企业法》第七十七条，有限合伙人不执行合伙事务，不对外代表合伙企业，仅以出资额为限对合伙企业债务承担责任。因此，有限合伙人原则上不承担行政罚款的连带责任，除非其参与或实际控制了违法行为（如直接指挥违法操作）。例如：有限合伙人仅出资未参与管理，企业因税务违法被罚款，该有限合伙人无需承担连带责任。

3. 特殊情形：合伙人个人行为导致罚款
   若行政违法行为是某合伙人个人行为（如以个人名义虚开发票），且与合伙企业事务无关，则罚款应由该个人承担，其他合伙人不承担连带责任。但需注意：若该行为被认定为“表见代理”（如使用企业公章或名义），可能引发企业责任，进而牵连其他合伙人。

实务建议：

• 合伙企业应建立合规制度，明确禁止违法操作，并留存决策记录以区分个人行为与企业行为；
  
• 若面临行政处罚，建议及时咨询律师，通过听证程序或行政复议争取减免责任；
  
• 合伙人之间可签订内部协议，约定违法责任的分担比例，但该协议不得对抗行政机关的追责权。

如有具体案件细节（如合伙类型、违法行为性质等），可进一步向我咨询，我会结合证据材料提供针对性分析。