结论：外资投资在我国的审批程序主要依据《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》来实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。对于负面清单内的项目，需遵循特定的审批流程；而其他大部分领域的外商投资则实行备案管理。结合新闻背景，我国外资企业数量不断增加，外资规模稳中有升，这得益于我国不断优化的外资管理体制和审批程序。以下是对外资投资审批程序的详细解析：
一、适用情形与主管部门
- 适用情形：主要针对《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》内的外商投资项目。这些项目通常涉及国家安全、社会公共利益或需要特殊管理的领域。
- 审批主管部门：
- 商务主管部门：负责外商投资企业的设立、变更等审批工作，包括商务部及地方各级商务主管部门。
- 政府投资主管部门：如国家发展改革委及地方发展改革部门，负责涉及项目核准的审批工作，按照《政府核准的投资项目目录》规定执行。
二、具体审批程序
项目立项与企业名称预先核准
- 项目立项：向发展和改革委员会或商务部门提交项目建议书或可行性研究报告，获取项目立项批准。这一步骤主要审查项目的基本情况，确保其符合国家的产业政策和发展方向。
- 企业名称预先核准：向工商行政管理部门申请企业名称预先核准，确保所选名称不与已有企业重复且符合规定。
合同、章程的审批与项目核准（如需）
- 合同、章程审批：提交合同、章程等相关文件至审批机构，详细阐述企业的经营范围、注册资本、股东结构等重要事项。审批机构将仔细审查这些文件，确保其符合法律法规和政策要求。
- 项目核准（针对需核准的项目）：
- 提交申请：通过在线平台或书面方式向发展改革部门提交项目申请报告，包括项目及投资方情况、资源利用和生态环境影响分析等。
- 受理与审查：发展改革部门进行形式审查和实质性审查，可能需要委托工程咨询机构进行评估，并征求相关部门意见。
- 决定：根据评估意见和部门意见，在规定时限内作出是否予以核准的决定。
领取批准证书与办理工商注册登记
- 领取批准证书：合同、章程等文件获得审批后，投资者可领取外商投资企业批准证书，这是企业合法设立的重要凭证。
- 工商注册登记：携带批准证书、股东身份证明、经营场所证明等文件至工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照，正式成为合法的经营主体。
办理其他相关手续
- 完成工商注册登记后，外商投资企业还需办理税务登记、外汇登记、海关备案等其他相关手续。这些手续的办理可能涉及多个部门和机构，需按照相关规定和要求逐一完成。
三、注意事项
- 地区与行业差异：具体的审批程序和所需材料可能因地区和行业而有所不同。建议投资者在实际操作中提前咨询当地的相关部门或专业机构，以获取准确的信息和指导。
- 政策动态关注：随着外资管理体制改革的不断深化，相关政策法规可能会有所调整。因此，投资者应密切关注政策动态，确保合规经营。
四、新闻背景分析
结合新闻背景，我国外资企业数量不断增加，外资规模稳中有升，这得益于我国不断优化的外资管理体制和审批程序。商务部等部门通过多轮经贸磋商和政策措施，为外资企业提供了更加稳定、透明、可预期的投资环境。同时，外资企业也积极响应我国政策导向，加大在华投资力度，为我国经济发展作出了重要贡献。
建议：对于有意在华投资的外资企业，建议充分了解我国的外资管理体制和审批程序，确保投资活动的合规性。同时，也可以寻求专业律师或咨询机构的帮助，以获得更全面的法律指导和支持。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。