在中国，境外投资确实需要经过多个政府部门的审批或备案，具体流程会依据投资项目的性质、规模以及目标国家等因素来确定。以下是对您问题的详细解答：

一、主要审批部门

1. 发展和改革部门（发改委）

• 权限与职责：
  • 发改委及其省级机构主要负责境外投资项目的核准与备案管理。
• 核准项目：
  • 涉及敏感国家和地区（如未建交、受国际制裁或战乱国家）及敏感行业（如基础电信运营、跨境水资源开发利用、新闻传媒等）的境外投资项目，需由国家发改委核准。
• 备案项目：
  • 其他境外投资项目则实行备案管理。中央管理企业的境外投资项目及地方企业中方投资额3亿美元及以上的项目，需向国家发改委备案；地方企业中方投资额3亿美元以下的项目，则需向省级发改委备案。

2. 商务部门（商委）

• 权限与职责：
  • 商务部及其省级机构负责对企业境外投资实施备案或核准管理。
• 核准项目：
  • 涉及敏感国家和地区、敏感行业（如出口限制产品和技术、影响多国利益的行业）的境外投资，需经过商务部核准。
• 备案项目：
  • 其他情形的境外投资，企业需通过“境外投资管理系统”提交备案材料，并加盖印章后报商务部或省级商务主管部门备案。商务部会负责发放中国企业境外投资证书。

3. 外汇管理部门（外管局）

• 登记备案：
  • 在获得发改委和商务部门的核准或备案文件后，企业还需到外汇管理部门办理外汇登记。外管局会审核境内机构境外直接投资的外汇资金来源的真实性，并办理相关外汇登记手续。完成登记后，银行可凭外汇局的业务系统凭证为企业办理资金购付汇手续。

二、其他可能的审批部门

根据具体的投资领域、金额及目标国家的不同，境外投资还可能涉及国资委等其他部委的审批或备案。例如，国有资产境外投资就需满足国资委的特定监管要求。

三、建议与总结

境外投资涉及复杂的审批流程和多个政府部门，因此企业应：

• 充分了解并遵循相关法律法规；
• 提前规划审批路径，并准备必要的申请材料；
• 在必要时咨询专业的法律服务机构，以确保投资的合法合规性，并获取准确的指导和帮助。

综上所述，境外投资的审批流程相对复杂，但只要企业按照相关规定和流程进行申请和备案，就能确保投资的顺利进行。