不重复征税的法理依据主要源于税收协定以及国内税收法律制度中的相关规定，这些规定共同构建了避免双重征税的法律框架。以下是对不重复征税法理依据的详细解释：
一、税收协定的规定
避免双重征税协定的签订：
- 中国政府与其他国家政府签订了避免双重征税协定，同时内地也与香港、澳门签订了避免双重征税安排。这些协定和安排的核心目的就是避免在不同税收管辖权之间出现重复征税的情况。
税收协定的内容：
- 税收协定通常规定了税收居民的身份认定、常设机构的判定、各项所得或财产的征免税或适用税率、非歧视待遇（无差别待遇）条款等关键内容。
- 这些规定确保了纳税人在不同国家或地区之间的税收权益得到公平对待，避免了因税收管辖权的重叠而导致的重复征税。
相互协商程序：
- 如果中国居民（国民）认为缔约对方所采取的措施已经或将会导致不符合税收协定所规定的征税行为，他们可以向税务机关提出申请，启动相互协商程序。
- 通过这一程序，双方税务主管当局可以就相关税收问题进行协商，以达成共识并解决争议，从而避免重复征税。
二、国内税收法律制度的规定
税收法定原则：
- 中国税收法律制度遵循税收法定原则，即税收的征收必须依据法律的规定进行。
- 这一原则确保了税收的合法性和正当性，也为避免重复征税提供了法律基础。
税收征管法的修订与完善：
- 随着税收法治建设的不断推进，中国税收征管法也在不断修订和完善。
- 修订后的税收征管法进一步明晰了政策口径，优化了管理制度，为避免重复征税提供了更加明确的法律指引。
税务部门的规章和规范性文件：
- 税务部门还制定了一系列规章和规范性文件，以进一步规范税收征管行为。
- 这些文件通常包含了关于避免重复征税的具体规定和操作指南，为纳税人提供了更加清晰和明确的税收指引。
三、实践中的避免重复征税措施
税收抵免制度：
- 在实践中，中国通常采用税收抵免制度来避免重复征税。
- 即纳税人在国外已缴纳的税款可以在国内应纳税额中抵免，从而避免了同一笔收入在不同国家或地区被重复征税。
税收饶让制度：
- 在某些情况下，中国还与其他国家签订了税收饶让协定。
- 税收饶让制度允许纳税人在国外享受的税收优惠在国内也得到承认，从而进一步避免了重复征税的问题。
总结：不重复征税的法理依据主要源于税收协定以及国内税收法律制度中的相关规定。这些规定和实践中的避免重复征税措施共同构建了完善的税收法律框架，确保了纳税人的税收权益得到公平对待，避免了因税收管辖权的重叠而导致的重复征税问题。