结论：托人办转学中间人说没办成退钱但不接电话，这一行为是否构成欺骗罪（即诈骗罪），需根据具体情况判断，不一定直接构成诈骗罪，但可能涉嫌诈骗或其他违法行为。以下从不同角度进行分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，且该行为导致被害人产生错误认识，并基于错误认识处分了财物。
- 数额要求：骗取的财物数额较大。
二、具体行为分析
若中间人确实尝试办理但未成功，且原本就打算退钱：
- 在这种情况下，中间人可能只是由于疏忽或沟通问题导致未能及时退钱，并不具有非法占有的目的。
- 因此，这一行为通常不构成诈骗罪，但可能构成违约或不当得利，需要承担民事责任，如退还钱款等。
若中间人从一开始就没有打算办理，或办理过程中故意制造障碍导致失败，且意图非法占有钱款：
- 中间人通过虚构事实（如声称能够办理转学）或隐瞒真相（如实际上没有能力或资源办理）的方式，使被害人产生错误认识并处分了财物。
- 若骗取的财物数额较大，且中间人具有非法占有的目的，则这一行为可能构成诈骗罪。
三、法律建议
收集证据：
- 保留与中间人的沟通记录，如聊天记录、通话录音等。
- 收集转账记录、收据等证明钱款交付的证据。
- 若有其他证人或证据能够证明中间人的行为，也应一并收集。
报警处理：
- 若怀疑中间人涉嫌诈骗，应及时向公安机关报案，并提供相关证据。
- 公安机关将根据证据情况决定是否立案侦查。
民事诉讼：
- 若中间人的行为不构成诈骗罪，但确实违反了合同约定或造成了经济损失，可以考虑通过民事诉讼途径要求中间人承担违约责任或赔偿损失。
四、注意事项
- 在处理此类问题时，应保持冷静和理性，避免采取过激行为。
- 及时咨询专业律师，以便更准确地判断中间人的行为性质，并采取合适的法律措施。
最后，托人办转学中间人说没办成退钱但不接电话的行为，是否构成诈骗罪需根据具体情况判断。若您遇到此类问题，建议直接向我咨询，以便更详细地了解情况并获取专业的法律建议。