结论：混凝土资质企业委托另一家有资质的混凝土企业生产混凝土，这一行为本身并不直接构成违规，但需满足一定条件并遵循相关法律法规的规定。以下从多个角度进行详细分析：

一、资质与委托生产的关系

1. 资质要求：

   • 混凝土生产企业需具备相应的生产资质，这是从事混凝土生产活动的基本前提。
   • 当一家有资质的混凝土企业委托另一家同样有资质的企业进行生产时，从资质层面看，双方均具备合法生产的条件。

2. 委托生产的合法性：

   • 委托生产行为本身并不被法律所禁止，关键在于委托方与受托方之间的合同关系以及生产过程的合规性。
   • 双方应签订明确的委托生产合同，约定生产标准、质量要求、责任划分等关键条款。

二、合规性要求

1. 生产标准与质量控制：

   • 受托方应按照委托方提供的技术要求和生产标准进行生产，确保混凝土的质量符合相关标准。
   • 委托方有权对受托方的生产过程进行监督和检查，以确保生产活动的合规性。

2. 安全生产与环保要求：

   • 受托方在生产过程中应严格遵守安全生产和环保法规，确保生产活动的安全性和环保性。
   • 委托方应对受托方的安全生产和环保措施进行审查，并在合同中明确相关责任。

3. 税务与财务合规：

   • 双方应按照税法规定进行税务申报和缴纳，确保税务合规。
   • 委托生产过程中的财务往来应清晰透明，避免出现财务纠纷或税务风险。

三、潜在风险与防范

1. 质量风险：

   • 如果受托方生产的产品质量不符合标准，委托方可能面临质量纠纷和赔偿责任。
   • 防范建议：在合同中明确质量标准和验收程序，加强生产过程中的质量监督和检查。

2. 法律风险：

   • 如果委托生产行为违反相关法律法规或行业规定，双方可能面临行政处罚或法律诉讼。
   • 防范建议：在委托生产前，双方应充分了解相关法律法规和行业规定，确保委托生产行为的合法性。

3. 合同风险：

   • 如果合同条款不明确或存在漏洞，可能导致双方在合作过程中产生纠纷。
   • 防范建议：在签订合同时，双方应明确各自的权利和义务，约定详细的合同条款和违约责任。

四、特殊情况考虑

• 如果委托方将生产任务委托给无资质或资质不符的企业进行生产，则属于违规行为，可能面临行政处罚和法律责任。
• 如果受托方在生产过程中存在违法行为（如偷工减料、使用劣质材料等），委托方也可能因未尽到监督责任而承担连带责任。

总结与建议：混凝土资质企业委托另一家有资质的混凝土企业生产混凝土，在满足一定条件并遵循相关法律法规的前提下，是合法的。但双方应签订明确的委托生产合同，加强生产过程中的质量监督和检查，确保生产活动的合规性和安全性。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。