结论前置：小区内私搭乱建，城市管理执法依据为自然资源局（原规划部门）的《城乡规划法》，主要因为私搭乱建行为本质上是违反城乡规划的违法行为，而《城乡规划法》是规范此类行为的核心法律依据。以下从法律逻辑、执法主体、实践操作三个角度展开分析：

1. 法律逻辑：私搭乱建属于“未取得规划许可的建设行为”

根据《城乡规划法》第40条、第64条：

• 规划许可制度：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物建设，必须取得建设工程规划许可证；在乡、村庄规划区内进行建设，需取得乡村建设规划许可证。
• 违法认定：未取得许可证擅自建设的，属于“违法建设”，由城乡规划主管部门（现自然资源局）责令停止建设、限期改正，逾期不改正的可强制拆除。

关键点：私搭乱建（如加建阳台、搭建棚屋等）通常未经过规划审批，直接违反了《城乡规划法》的强制性规定，因此执法依据自然指向该法。

2. 执法主体：自然资源局（原规划部门）的法定职责

• 机构改革背景：2018年机构改革后，原城乡规划主管部门（如住建局下属的规划局）的职责划入自然资源局，由其统一行使国土空间规划管理职能。
• 执法权限：根据《城乡规划法》第68条，城乡规划主管部门对违法建设有权作出责令停止建设、限期拆除等决定；若当事人不履行，地方政府可责成有关部门（如城管部门）强制拆除。

实践中的分工：

• 自然资源局：负责认定违法建设性质、作出行政处罚决定；
• 城管部门：根据自然资源局的处罚决定，具体执行强制拆除等措施。

3. 实践操作：为何城管执法需依据《城乡规划法》？

• 法律衔接问题：城管部门本身无独立立法权，其执法依据需来源于上位法（如《城乡规划法》《行政处罚法》）。对于私搭乱建，城管通常以自然资源局的处罚决定为前提，再实施强制执行。
• 避免“以罚代管”：若城管直接依据地方性法规（如《城市管理执法条例》）处罚，可能因缺乏上位法支撑导致程序瑕疵。因此，需以《城乡规划法》为“主法”，地方性法规为“补充”。

4. 特殊情形：小区内建设是否适用《城乡规划法》？

• 规划区范围：根据《城乡规划法》，城市、镇规划区内的建设均需遵守规划许可制度。小区虽属私人产权，但位于规划区内，其建设行为仍受该法约束。
• 例外情形：若私搭乱建属于“临时建筑”且符合地方规定（如某些地区允许临时搭建雨棚），可能需结合地方性法规综合判断，但核心依据仍是《城乡规划法》。

法律建议：

1. 若您是业主：私搭乱建可能面临强制拆除、罚款等风险，建议提前咨询自然资源局或城管部门，确认是否需补办规划手续。
2. 若您是物业：发现私搭乱建时，可向城管部门举报，并要求业主提供规划许可证明，避免因未履职被追责。
3. 若涉及纠纷：如对执法程序有异议，可申请行政复议或提起行政诉讼，重点审查执法主体是否合法、程序是否合规。

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合具体案情为您详细分析。