承揽工程委托修建是否合法，这主要取决于具体的委托内容和修建行为是否符合相关法律法规的规定。以下从几个关键角度进行分析：

1. 合同效力角度：

   • 如果承揽工程委托修建的行为是基于双方自愿、平等、公平的原则，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，那么该委托修建合同是有效的，行为也是合法的。
   • 例如，如果双方签订了书面的承揽合同，明确了工程范围、质量标准、工期、报酬等关键条款，且这些条款均符合法律法规的规定，那么该承揽行为就是合法的。

2. 资质要求角度：

   • 承揽工程通常需要具备一定的资质条件，如建筑施工企业资质、安全生产许可证等。如果委托方或承揽方不具备相应的资质，或者超越资质等级承揽工程，那么该行为可能是违法的。
   • 例如，如果一家没有建筑施工企业资质的公司承揽了修建工程，那么该行为就违反了《建筑法》等相关法律法规的规定，是违法的。

3. 规划许可角度：

   • 修建工程通常需要取得相关的规划许可，如建设工程规划许可证等。如果未取得规划许可或者违反规划许可的内容进行修建，那么该行为也是违法的。
   • 例如，如果在一处未经规划许可的土地上擅自修建建筑物，那么该行为就违反了《城乡规划法》等相关法律法规的规定，是违法的。

4. 环保与安全角度：

   • 承揽工程委托修建过程中，还需要遵守环保和安全生产的相关法律法规。如果修建行为对环境造成了污染或者存在安全隐患，那么该行为也是违法的。
   • 例如，如果修建过程中产生了大量的建筑垃圾未妥善处理，或者施工现场存在严重的安全隐患未及时整改，那么该行为就违反了《环境保护法》、《安全生产法》等相关法律法规的规定。

建议：

• 在进行承揽工程委托修建前，务必确保双方具备相应的资质条件，并取得相关的规划许可。
• 签订书面合同，明确双方的权利义务和违约责任，以保障自身的合法权益。
• 在修建过程中，严格遵守环保和安全生产的相关法律法规，确保修建行为的合法性和安全性。

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