结论：公务人员向朋友借钱时，利息的设定本身并不直接构成违纪，但需严格遵守国家关于利率的法律规定，超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的利息部分将不受法律保护，且若公务人员利用职务之便获取高息或存在其他违法违纪行为，则可能构成违纪甚至违法。以下从多个角度进行详细分析：
一、利息设定的法律边界
法定利率上限：
- 根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，民间借贷的利率受到法律保护的上限是合同成立时一年期贷款市场报价利率（LPR）的四倍。超出此限度的利息，法律不予保护。
- 举例说明，若合同成立时一年期LPR为3.85%，则受法律保护的年利率上限为15.4%（3.85% * 4）。若约定的利息超过此上限，超出部分将不受法律保护。
利息与违纪的关系：
- 单纯的利息设定，只要不超过法定上限，并不直接构成违纪。然而，如果公务人员利用职务之便，以高息为诱饵向朋友借款，或者借款后未按照约定用途使用资金，甚至存在挪用公款等违法行为，则可能构成违纪或违法。
二、公务人员借款的特殊考量
职务便利与利益冲突：
- 公务人员作为公职人员，其职务行为应当公正、廉洁。如果公务人员利用职务之便，以高息借款为手段，获取不正当利益，或者借款行为与其职务行为存在利益冲突，则可能构成违纪。
- 例如，公务人员向管理服务对象借款，并约定高息，这种行为就可能被视为利用职务之便谋取私利，构成违纪。
借款行为的透明度与合规性：
- 公务人员的借款行为应当公开透明，符合相关规定。如果借款行为隐瞒不报，或者存在其他违规行为，如未按照规定程序审批、未纳入个人有关事项报告等，也可能构成违纪。
三、法律后果与风险提示
民事法律后果：
- 如果公务人员与朋友之间的借款合同合法有效，且利息未超过法定上限，则双方应当按照合同约定履行义务。如果一方违约，另一方可以依法提起诉讼，要求违约方承担违约责任。
- 如果利息超过法定上限，超出部分的利息将不受法律保护，借款人可以拒绝支付超出部分的利息。
纪律处分与法律责任：
- 如果公务人员的借款行为构成违纪，根据违纪情节的轻重，可能会受到警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等纪律处分。
- 如果公务人员的借款行为涉嫌违法，如挪用公款、受贿等，则可能面临刑事责任追究。
建议：作为公务人员，在向朋友借款时，应当严格遵守国家关于利率的法律规定，确保利息设定合法合规。同时，应当保持借款行为的透明度，避免利用职务之便谋取私利。如果有任何疑问或担忧，建议直接向我咨询，以便更好地了解相关法律规定和风险防范措施。