不满18岁是否算童工，需分情况讨论：

1. 一般情况：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》第十五条的规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。因此，在一般情况下，如果未成年人未满十六周岁，那么他们被招用为劳动者即构成童工，这是违法的。

2. 特殊情况：

   • 文艺、体育和特种工艺单位在遵循国家相关规定，并保障未成年人接受义务教育权利的前提下，可以招用未满十六周岁的未成年人。但即便如此，也必须确保这些未成年人的工作性质、工作时间等符合法律法规的要求，且不得影响他们的身心健康和正常成长。
   • 对于已满十六周岁但未满十八周岁的未成年人，他们虽然不再被视为童工，但根据《中华人民共和国未成年人保护法》的相关规定，用人单位在招用他们时仍需遵守特殊保护规定，如不得安排他们从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。

法律后果与建议：

• 如果用人单位违法招用童工，将面临劳动保障行政部门的处罚，包括罚款、责令改正等。情节严重的，还可能被吊销营业执照或撤销民办非企业单位登记。
• 对于未成年人及其家长来说，如果发现用人单位存在违法招用童工的行为，应及时向劳动保障行政部门举报，以维护未成年人的合法权益。
• 同时，我也建议用人单位在招用劳动者时，务必严格审查其年龄和身份信息，确保不招用童工，并遵守相关法律法规对未成年劳动者的特殊保护规定。

总结与进一步思考：

• 总的来说，不满18岁是否算童工，主要取决于其是否已满十六周岁。未满十六周岁的未成年人被招用为劳动者即构成童工，是违法的；而已满十六周岁但未满十八周岁的未成年人，虽然不再被视为童工，但仍需受到特殊保护。
• 在实际操作中，用人单位应严格遵守相关法律法规，确保不招用童工，并切实保障未成年劳动者的合法权益。如果在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。