结论前置：对于精神病人及间歇性精神病人在行政处罚方面的规定，主要依据其违法行为时的精神状态及辨认、控制能力来判断。具体分为不予行政处罚、应当给予行政处罚以及可以从轻或者减轻行政处罚三种情况。

详细分析：

1. 不予行政处罚的情形：

   • 情况说明：当精神病人或智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施了违法行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，将不予行政处罚。
   • 法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条明确规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。
   • 实际案例：例如，患有严重精神分裂症的患者在发病期间毁坏公共设施，若经法定程序鉴定确认其在实施行为时无法辨认或控制自己的行为，则行政机关不会对其进行行政处罚，但会责令其监护人严加看管和治疗。

2. 应当给予行政处罚的情形：

   • 情况说明：间歇性精神病人在其精神正常时有违法行为的，应依法给予行政处罚。这意味着，如果精神病患者在精神状态良好的时候违反了治安管理规定或其他法律法规，他们将与普通人一样承担法律责任。
   • 法律依据：同样依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条，间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。
   • 实际案例：例如，间歇性精神病患者在精神正常期间故意损坏他人财物，行政机关将依法对其进行处罚。

3. 可以从轻或者减轻行政处罚的情形：

   • 情况说明：对于尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人或智力残疾人，如果他们有违法行为，行政机关可以根据具体情况从轻或者减轻行政处罚。这一规定体现了法律对这部分特殊群体的关怀与照顾。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的规定，尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。
   • 实际案例：例如，轻度智力障碍者在商场盗窃少量财物，考虑到其智力状况，行政机关在处罚时会酌情减轻。

监护人的责任：

• 精神病人的监护人承担着重要的监护责任。如果监护人未能尽到应有的监护义务，导致精神病人危害社会或他人，监护人也将依法承担法律责任。因此，对于精神病人的监护和管理不仅关乎其自身的权益保护，也关系到社会秩序和公共安全的维护。

法律建议：

• 对于涉及精神病人的行政处罚案件，建议行政机关在处理时务必进行详细的调查取证，必要时委托专业机构进行精神状态鉴定，以确保处罚的公正性和合理性。
• 对于精神病人的监护人，应加强对被监护人的看管和治疗，防止其危害社会或他人，同时积极配合行政机关的调查和处理工作。

后续行动建议：

• 如果您或您身边的人遇到涉及精神病人的行政处罚问题，建议及时咨询专业律师，以便更准确地了解相关法律规定和程序，维护自身合法权益。

作为李肖峰律师，我专注于刑事辩护、房屋拆迁、土地纠纷、行政诉讼、取保候审等领域，如果您有相关法律问题，可以直接向我咨询。