行政法中并没有既遂和未遂的概念。这一对术语主要来源于刑法领域，用于描述犯罪行为的完成状态。在刑法中，既遂指的是犯罪行为已经完全具备刑法分则规定的某一犯罪的全部构成要件，而未遂则是指犯罪分子已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的状态。

然而，在行政法领域，我们并不使用既遂和未遂这样的术语来描述行政行为的完成状态。行政法主要关注的是行政行为的合法性、合理性以及行政程序的正当性。行政行为一旦作出，就会产生相应的法律效果，无论其是否达到了行政机关预期的目的或效果。

为了更具体地说明这一点，我们可以从以下几个方面进行阐述：

1. 行政行为的性质：

   • 行政行为是行政机关依法行使职权、履行职责的行为，其目的在于实现公共利益或管理公共事务。
   • 行政行为一旦作出，就具有公定力、确定力、拘束力和执行力，对行政相对人产生法律上的约束力。

2. 行政行为的完成状态：

   • 在行政法中，我们并不关注行政行为是否“既遂”或“未遂”，而是关注行政行为是否合法、合理以及是否符合法定程序。
   • 行政行为的完成状态通常通过行政行为的生效、撤销、变更或废止等法律行为来体现。

3. 行政行为的法律效果：

   • 行政行为一旦生效，就会对行政相对人产生法律上的约束力，要求其履行相应的义务或享受相应的权利。
   • 如果行政相对人对行政行为不服，可以通过行政复议或行政诉讼等法律途径来寻求救济。

4. 与刑法领域的对比：

   • 与刑法领域不同，行政法并不涉及对犯罪行为的惩罚和制裁，而是关注对行政行为的合法性和合理性的审查。
   • 因此，在行政法中，我们并不使用既遂和未遂这样的术语来描述行政行为的完成状态。

综上所述，行政法中并没有既遂和未遂的概念。如果你对行政法领域的其他问题有疑问，或者需要进一步的法律咨询和帮助，请随时向我提问。