在行政案件中，报案财务损失的鉴定通常由具有相应资质的鉴定机构或专业人员进行，具体依据和程序如下：
一、法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》：
- 该法规定了行政机关在调查取证时，可以依法进行检查、勘验、鉴定等。虽然并未直接提及财务损失的鉴定，但为行政机关在处理行政案件时进行相关鉴定提供了法律基础。
《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释（在行政案件中可参照适用，尤其是涉及刑事犯罪的行政案件）：
- 鉴定人的确定：根据《刑事诉讼法》及相关规定，鉴定人应当是具有专门知识的人，且通常由公安机关、人民检察院或者人民法院指定或聘请。在行政案件中，若涉及财务损失的鉴定，且该鉴定对案件处理有重大影响，行政机关可以参照此程序进行。
- 鉴定机构的资质：鉴定机构应当具备相应的资质和条件，能够出具客观、公正、准确的鉴定意见。行政机关在选择鉴定机构时，应当确保其具备相应的专业能力和信誉。
部门规章及地方性法规：
- 不同地区和部门可能根据具体情况制定了关于财务损失鉴定的具体规定。例如，某些地方可能出台了关于交通事故财务损失鉴定的管理办法，明确了鉴定的程序、标准和机构等。
二、鉴定程序
提出鉴定申请：
- 在行政案件中，若当事人认为存在财务损失且需要鉴定，可以向行政机关提出鉴定申请。申请时应当提供相关证据材料，如损失清单、购买凭证等。
选择鉴定机构：
- 行政机关在收到鉴定申请后，应当根据案件情况和鉴定需要，选择具有相应资质的鉴定机构进行鉴定。在选择鉴定机构时，应当遵循公平、公正、公开的原则，确保鉴定结果的客观性和准确性。
进行鉴定：
- 鉴定机构在接受委托后，应当按照规定的程序和标准进行鉴定。鉴定过程中，鉴定人员应当独立、客观、公正地进行工作，不受任何外界因素的干扰。
出具鉴定意见：
- 鉴定机构在完成鉴定后，应当出具书面鉴定意见。鉴定意见应当明确、具体、客观，并附上鉴定人员的签名和鉴定机构的盖章。
三、特殊情况下的鉴定
当事人自行委托鉴定：
- 在某些情况下，当事人可能自行委托鉴定机构进行财务损失鉴定。然而，这种鉴定意见在行政案件中的证明力可能受到质疑。行政机关在处理案件时，通常会更倾向于采用由其指定或聘请的鉴定机构出具的鉴定意见。
复核与重新鉴定：
- 如果当事人对鉴定意见有异议，可以向行政机关提出复核申请或要求重新鉴定。行政机关在收到申请后，应当根据具体情况决定是否进行复核或重新鉴定。
四、建议与注意事项
及时提出鉴定申请：
- 当事人在发现财务损失后，应当及时向行政机关提出鉴定申请，以便尽快查明损失情况并采取相应的措施。
选择正规鉴定机构：
- 当事人在选择鉴定机构时，应当确保其具备相应的资质和条件，避免选择无资质或信誉不佳的机构进行鉴定。
保留相关证据材料：
- 当事人在提出鉴定申请前，应当尽可能保留与财务损失相关的证据材料，如购买凭证、损失清单等，以便在鉴定过程中提供有力的支持。
关注鉴定意见的证明力：
- 当事人在收到鉴定意见后，应当关注其证明力问题。如果认为鉴定意见存在瑕疵或不合理之处，可以向行政机关提出异议并要求复核或重新鉴定。
若你在行政案件中遇到财务损失鉴定的问题，或有其他相关法律疑问，欢迎直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。