药品委托生产企业可以没有仓库，但这取决于具体的法规和政策。以下是对此问题的详细分析：

1. 一般规定：

   • 通常情况下，药品的生产、储存和销售需要遵循严格的质量管理规范，以确保药品的安全性和有效性。
   • 仓库作为药品储存的重要环节，其设施、管理和运营都需要符合相关规定。

2. 特定情况下的政策差异：

   • 不同地区或国家对于药品委托生产企业的仓库要求可能存在差异。
   • 某些地区可能允许药品委托生产企业不设自有仓库，而是委托具有药品现代化物流条件的第三方进行储存和运输。
   • 例如，海南省药品监督管理局曾发布通知，允许新开办药品零售连锁总部不设自有仓库，可委托具有相关条件的第三方进行储存运输。

3. 法规依据：

   • 具体是否可以不设仓库，需要参考当地药品监督管理部门的相关法规和政策。
   • 这些法规和政策可能会明确列出允许不设仓库的条件、要求以及相应的监管措施。

4. 实际操作中的考虑：

   • 即使法规允许不设自有仓库，药品委托生产企业也需要谨慎考虑是否选择这种方式。
   • 委托第三方储存和运输可能会带来额外的成本、风险和管理挑战。
   • 企业需要评估自身的实际情况和需求，以及第三方的资质和能力，确保药品的安全性和有效性。

综上所述，药品委托生产企业是否可以没有仓库取决于具体的法规和政策。在做出决策前，建议企业咨询当地药品监督管理部门或专业律师，以了解具体的法规要求和操作细节。如果你有相关法律问题或需要进一步的咨询，可以直接向我提问。