村里限高2.8米是否合法，需结合具体情况来判断，不能一概而论。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
合法审批与设置规范
- 村里设置限高设施，首先需经过县级以上地方人民政府交通运输主管部门或乡级人民政府的批准。这是确保设置行为合法性的关键步骤。
- 在获得批准后，应按照相关的技术标准和规范来设置限高设施，包括高度、宽度、材质等方面的要求。若村里设置的限高2.8米符合这些技术标准和规范，且经过了合法审批，那么这一设置是合法的。
村庄规划与公共安全需要
- 如果村里有老旧桥梁或道路建设标准较低，为保护桥梁安全和减少道路维修成本，设置限高设施是合理的。例如，若某石桥承载能力有限，设置限高杆可防止超高车辆通行，从而保护村民生命财产安全。在这种情况下，限高2.8米可能是基于桥梁的实际承载能力和安全考虑而设定的。
- 为维护村庄秩序和保障村民出行安全，如在学校、幼儿园等人员密集场所附近，合理设置限高也是必要的。若限高2.8米是为了防止大型车辆在这些区域通行，减少安全隐患，那么这一设置也是合法的。
政策遵循与管理工作
- 若地方政府出台相关政策允许村里在一定条件下设置限高等交通管理设施，且村里按照政策要求操作，那么设置限高是合法的。在这种情况下，限高2.8米可能是政策规定的具体数值或符合政策要求的合理数值。
- 设置限高设施后，村里应做好安全、警示、维护和管理等工作，确保不影响道路通行安全和畅通。若限高2.8米的设置符合这些要求，且得到了妥善管理，那么这一设置也是合法的。
不合法情形分析
- 若村里未经相关部门审批，私自设置限高2.8米的设施，影响了公共道路的正常通行和使用，那么这一设置是不合法的。
- 若设置限高的目的是为了谋取不正当利益，如阻止特定竞争对手的车辆进入，或出于歧视等不合理目的，那么这一设置也是不合法的。
- 若限高设施不符合相关技术标准和规范，如高度、宽度不够，材质不佳，或未设置安全警示标志等，均可能导致安全事故，属于不合法设置。在这种情况下，即使限高为2.8米，也可能因不符合技术标准而被视为不合法。
建议：
- 村里在设置限高设施前，应充分了解相关法律法规和技术标准，按照规定办理审批手续，并做好各项安全工作。
- 若对限高设置的合法性有疑问，或遇到相关纠纷，可直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。
综上所述，村里限高2.8米是否合法，需综合考虑多个因素。为确保既合法又安全，村里应谨慎行事，并咨询专业法律人士的意见。