在建设工程领域中，针对您提出的“挂靠合同有争议时，挂靠人能否向发包人主张工程款”的问题，这确实是一个涉及多方法律关系和复杂法律规定的议题。以下是我为您提供的详细解答：
一、挂靠行为的法律性质
首先，需要明确的是，挂靠行为本身违反了《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的禁止性规定，因此挂靠合同或协议在法律上往往是无效的。这意味着，挂靠人不能简单地依据挂靠合同来直接向发包人主张工程款。
二、挂靠人主张工程款的途径
尽管挂靠合同无效，但挂靠人作为实际施工人，在工程完工并经验收合格后，仍有权通过合法途径主张工程款。具体来说，挂靠人可以采取以下策略：
收集充分证据：
- 挂靠人需要收集能够证明自己实际施工的证据，如施工日志、工程签证单、施工图纸、材料采购合同及发票等。
- 同时，还需要收集能够证明挂靠关系的证据，如挂靠协议（尽管无效，但可作为事实依据）、合作协议、转账记录等。
与发包人协商：
- 在收集到充分证据后，挂靠人可以尝试与发包人进行协商，展示自己实际施工人的身份，并请求支付工程款。
- 协商过程中，挂靠人应强调工程的质量和完成情况，以及自己作为实际施工人所付出的努力和投入。
法律途径维权：
- 如果协商无果，挂靠人可以依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定，以实际施工人的身份起诉发包人，要求其在欠付工程款范围内承担责任。
- 在起诉过程中，挂靠人需要准确计算发包方欠付的工程款数额，并关注诉讼时效（一般为三年）。
起诉被挂靠企业：
- 如果工程款已被被挂靠企业收取，而挂靠企业拒绝支付给挂靠人，挂靠人也可以将被挂靠企业作为被告提起诉讼。
- 在起诉被挂靠企业时，挂靠人需要重点证明被挂靠企业的收款事实以及双方关于工程款分配的约定（尽管挂靠协议无效，但其中的相关约定可作为事实依据）。
三、保障执行措施
在通过法律途径维权的过程中，挂靠人还可以采取一些保障执行措施，以确保判决后的执行效果：
- 财产保全：在诉讼前或过程中，如发现对方有转移财产的风险，挂靠人可以向法院申请财产保全，冻结对方的银行账户或查封其财产。
- 强制执行：如果法院判决支持挂靠人的诉求，而对方未履行支付义务，挂靠人可以在法定期限内申请强制执行，通过法院手段强制对方支付工程款。
四、总结与建议
挂靠行为虽然在实践中屡见不鲜，但其法律风险不容忽视。为了避免不必要的纠纷和损失，我建议各方遵守法律法规，规范市场秩序。对于已经陷入挂靠困境的挂靠人而言，积极收集证据、合理利用法律武器是维护自身权益的关键。同时，也提醒广大从业者，诚信经营、合规操作才是长久之计。在处理此类问题时，如果条件允许，建议寻求专业律师的帮助，以确保自身权益得到有效维护。